У березні-2022 будинок Катерини Полуніної на Північній Салтівці в Харкові пережив кілька прямих влучань. Пожежі на кількох поверхах, діри у покрівлі, вибиті всі вікна, пошкоджені несучі конструкції, інженерні комунікації, ліфти, двері. Деякі квартири просто згоріли. Організація, яка обслуговувала будинок, фактично зникла в перші тижні вторгнення.
«Стало очевидно, що треба розраховувати лише на власні сили. Це усвідомлення і стало поштовхом», - каже Катерина.
Вона відновила роботу ОСББ у лютому 2023 року, вбачаючи в цьому спосіб об'єднати людей і почати діяти. За три роки будинок пройшов шлях від аварійних латок до участі в державних програмах відновлення. Зараз тут засклені балкони, замінені вікна, відновлені під'їзди. На черзі - автономне живлення.
Ця історія - не виняток. Але в масштабах Харкова вона, на жаль, ще й не норма.
Місто під обстрілами: де взяти тепло і світло
Харків - не просто велике місто. Це прифронтовий мегаполіс, де питання «чи буде взагалі опалення і світло взимку?» - геть не риторичне. ТЕЦ-5, яка забезпечувала теплом значну частину міста, фактично виведена з ладу. Підстанції систематично обстрілюються. Цієї зими, в умовах 20-градусних морозів, тисячі людей майже місяць жили взагалі без опалення.
У цих умовах підготовка будинку до холодів набуває зовсім іншого змісту. Ідеться не просто про комфорт - а про базову безпеку мешканців. І саме ОСББ можуть стати тим рівнем, де ця підготовка або відбувається, або не відбувається.
Харківська ТЕЦ-5 після обстрілів, фото - "Супільне"
За даними міськради, станом на травень-2026 у Харкові зареєстровано 1200 будинків, що управляються ОСББ, житлово-будівельними кооперативами або управителями. Із початку повномасштабного вторгнення більш ніж 500 із них подали заявки на участь у програмах відновлення та поточних ремонтів - до департаменту ЖКГ Харківської міськради. Ще понад 60 - на капітальні ремонти та модернізацію до департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції. Це значна активність. Але це менш ніж половина від загальної кількості будинків із ОСББ.
Решта - або не знають про можливості, або бояться бюрократії, або не мають активного голови, який візьме на себе цю роботу.
Що можуть ОСББ: карта програм
Харківські ОСББ зараз мають доступ до кількох паралельних інструментів підтримки - міських і державних.
Міська програма співфінансування («Програма підтримки ЖБК, ОСББ та управлінь багатоквартирних будинків у місті Харкові на 2022–2027 рр.») покриває до 99% вартості аварійно-відновлювальних і ремонтних робіт. За словами начальника відділу з контролю за діяльністю ОСББ та житлово-будівельних кооперативів Департаменту ЖКГ Харківської міськради Олександра Бєляцького, внесок ОСББ у рамках цієї програми становить від 1 до 3% - це від 15 до 20 тисяч гривень при ремонті покрівлі вартістю 500 тисяч.
Серед державних програм Фонду енергоефективності найбільш затребуваними є три:
- «ВідновиДІМ» - фінансує 100% вартості робіт із відновлення будинків, пошкоджених унаслідок бойових дій. Розмір гранту - до 8 мільйонів гривень, ОСББ самостійно обирає підрядника і контролює якість. Фонд наголошує, що в такій відбудові неможливі зловживання та переплата завдяки обов'язковому технічному нагляду. Понад 100 харківських ОСББ вже стали учасниками цієї програми.
- «ЕнергоДІМ» - безповоротні гранти на суму до 70% вартості робіт (максимум 10 млн грн) на термомодернізацію: утеплення фасадів, заміну вікон, встановлення індивідуальних теплових пунктів, модернізацію систем опалення.
- «СвітлоДІМ» — найновіша програма, яка стартувала у квітні 2026 року. Вона передбачає безповоротну допомогу від 100 до 300 тисяч гривень на генератори, акумулятори, сонячні панелі та інше обладнання для автономного живлення. Заявки подаються через «Дію» або на сайті, рішення ухвалюється за 48 годин. Розмір виплати залежить від поверховості та кількості під'їздів. Результати вже є. Від початку дії програми на Харківщині понад 200 ОСББ та кооперативів отримали безповоротну допомогу на загальну суму майже 50 мільйонів гривень. 70% придбаного обладнання — це інвертори та акумулятори.
На початку квітня 2026 року Кабінет міністрів збільшив статутний капітал Фонду енергоефективності на 629,7 мільйона гривень, що дасть змогу збільшити фінансування програм для багатоквартирних будинків. Заявки на «СвітлоДІМ» приймаються до кінця 2026 року, уряд планує продовжити програму на наступний рік.
Крім того, місто окремо компенсує ОСББ до 75% вартості генераторів, інверторів та акумуляторів - до 100 тисяч гривень на одне об'єднання.
Важливий нюанс: державна і місцеві програми не конкурують між собою — ОСББ можуть скористатися кількома одночасно, закриваючи потреби свого будинку.
Від обстрілів до енергонезалежності: шлях ОСББ на Кричевського
Будинок на Кричевського пережив масовані обстріли в березні 2022-го. Коли росіян відкинули від Харкова і Катерина Полуніна побачила свій будинок - вона зрозуміла, що без ОСББ нічого не зрушиться. У 2016 році об'єднання було створено формально - і фактично не функціонувало. У лютому 2023-го воно почало працювати.
Будинок на Кричевського після обстрілів, фото надане Катериною Полуніною
Перший великий крок - ремонт покрівлі та пошкоджених конструкцій ще в 2022-му, проведені власними силами й за власні кошти. Це дозволило закрити контур будинку, запустити опалення і не допустити консервації. Потім - встановлення вікон і дверей за підтримки благодійних організацій, відновлення ліфтів.
Наприкінці 2024 року ОСББ подало заявку на програму «ВідновиДІМ». Схвалення отримали у квітні 2025-го. У червні підрядник розпочав роботи.
«Найбільше часу зайняла підготовка та погодження документації. Після позитивного рішення процес рухався досить швидко», — каже Катерина.
У межах програми засклено балкони та лоджії, замінено вікна і склопакети, відновлено перегородки балконів, встановлено нові металеві двері до під'їздів, відбудовано два сходові марші. Власного внеску мешканців не знадобилося - роботи повністю профінансовано з державного гранту.
Будинок на Кричевського після відновлення, фото надане Катериною Полуніною
Зараз будинок поступово заходить у програму «СвітлоДІМ»: встановлення інверторів та акумуляторних систем забезпечить під час відключень освітлення місць загального користування, працюватимуть домофонна система та електромагнітні замки. Також мешканці хочуть обладнати пункти для заряджання телефонів.
«Після всього пережитого люди по-різному ставилися до нових ініціатив. Хтось сумнівався, чи вдасться отримати фінансування, хтось переживав через бюрократичні процедури. Зрештою більшість співвласників підтримала рішення, тому що всі розуміли: це реальний шанс пришвидшити відновлення та модернізацію будинку. Для наших мешканців це питання не лише комфорту, а й безпеки», — каже Катерина.
Термографія замість слів: як голова ОСББ показала людям, куди зникає тепло
Тетяна Гладких - голова ОСББ у будинку на Роганському житловому масиві. ОСББ вона створила ще в 2014 році, через суд: забудовник порушував права мешканців, банк вимагав повторної оплати квартир, у зиму будинок увійшов без опалення. Жінка пройшла міську програму навчання для голів ОСББ, залучила до неї також свого заступника і бухгалтера.
За роки роботи Тетяна двічі брала участь у програмах Фонду енергоефективності. Перший раз було профінансовано утеплення несучих конструкцій і встановлення другого ряду вхідних дверей до під'їздів (це був дефект будівництва, який забудовник не усунув). Другий — утеплення труб на технічному поверсі та в котельні.
За її словами, ключ до переконання мешканців, які мають сумніви, - демонстрація результату:
«Ми зробили тепловізійну зйомку будинку, показали людям - бачите, куди тікає тепло? Через дах і підвал - найбільше. Дали їм побачити проблему - і вони погодились. Коли потім я сказала, що збираємо кошти на газовий генератор для котельні, люди здали самі. Вони вже бачили: якщо ми щось робимо - воно працює».
Зараз вона чекає на відновлювальні роботи в межах міської програми і вивчає умови «СвітлоДому». Але є нюанс: її будинок має газову котельню на даху з особливими вимогами до електроживлення. Потрібен не просто генератор, а спеціальний блок безперебійного живлення. І цього обладнання в переліку «СвітлоДому» немає.
«Я думаю, не продумано все до кінця. Давали б гроші на те, що потрібно конкретному будинку, - це було б більш по-господарськи», - каже жінка.
Юридичні пастки: де ОСББ втрачають шанси
Сергій Фесенко, голова наглядової ради благодійного фонду «Спілка волонтерів Харкова», надає безкоштовну юридичну допомогу ОСББ. Його організація консультує об'єднання з питань установчих документів, представляє їх у судах і супроводжує в програмах фінансування.
«Перші проблеми виникають ще під час створення ОСББ. Використання застарілих шаблонів без адаптації до конкретного будинку, помилки в процедурі установчих зборів, неправильне оформлення списків голосування - і легітимність створення вже під питанням. А без цього участь у будь-якій програмі фінансування стає дуже ускладненою», - каже він.
Другий великий блок помилок - документи для участі в програмах. Типові пастки: відсутність належно оформленого рішення загальних зборів про участь у конкретній програмі, не прописані джерела співфінансування, голова, який не уповноважений на підписання документів.
«До документів не можна ставитися формально. Навіть невеликі помилки - наприклад, якщо співвласників неправильно повідомили про збори або є помилки в протоколі, - можуть призвести до відмови у фінансуванні або визнання рішення зборів недійсними», - наголошує юрист.
Він наводить ще одну типову проблему: відсутність технічної документації на будинок, невизначеність меж спільного майна, неврегульовані земельні питання. Без цього погодити і реалізувати проєкт фізично неможливо.
Юрист пропонує алгоритм для тих, хто тільки починає шлях до якогось із проєктів модернізації або відновлення: спочатку - перевірка установчих документів на відповідність чинному законодавству. Потім - рішення загальних зборів з чітко прописаними деталями: яка програма, які роботи, де брати гроші, хто уповноважений на підпис документів. Потім - технічна підготовка об'єкта. І лише тоді - подача заявки.
«Ретельна підготовка документів - це 90% успіху. Чим краще описані пошкодження та проєкт, тим швидше надається фінансування», - резюмує юрист.
Погляд зсередини: що заважає відновленню
Будівельна компанія «ЄМайбутнє» спеціалізується саме на відновленні будинків за програмою «ВідновиДІМ». Представники компанії кажуть: ця програма є найефективнішою серед усіх доступних саме тому, що ОСББ самостійно вибирає підрядника і контролює процес - без тривалих державних тендерів.
«ВідновиДІМ» рятує будинок загалом як єдиний організм. Не окремі квартири, не окремих власників - весь будинок», - кажуть у компанії.
Але є проблема, яку відзначають усі: це мешканці, які виїхали за кордон. Коли власників немає, доступ до їхніх квартир для обладнання вікон чи балконів потребує нотаріальної довіреності. Це затягує і ускладнює роботи.
Один із будинків, відновлених компанією "Є-Майбутнє", фото надане компанією
Другий момент - характер та першопричина пошкоджень. Програма «ВідновиДІМ» фінансує відновлення лише того, що постраждало безпосередньо від військових дій. Якщо будинок мав старі проблеми - вони лишаються поза фінансуванням.
Практична порада від компанії: перед вибором підрядника перевірте його через відкриті реєстри (Opendatabot, Youcontrol) на предмет судових позовів. Репутація підрядника в цій сфері - один із ключових факторів успіху.
Чому більшість ОСББ не бере участі у програмах з відновлення - і що з цим робити?
За оцінками всіх, з ким ми говорили, головне, що стримує ОСББ, - не відсутність програм. Програми якраз є. Стримує страх і брак знань.
Сергій Фесенко говорить, що відносно невелика кількість ОСББ бере участь у програмах через те, що навіть за наявності ініціативи правління рішення часто не набирає кворуму на зборах: власники бояться фінансових зобов'язань або не довіряють будь-яким державним механізмам.
Катерина Полуніна теж говорить про страхи:
«Найчастіша причина - страх. Страх відповідальності, страх помилитися. Але головне - зробити перший крок. З досвіду: більшість питань мають цілком реальні рішення. Я б хотіла, щоб більше людей це зрозуміли. Ми ділимося досвідом із сусідніми будинками в нашому мікрорайоні. Є 15 будинків, ми спілкуємося між правліннями».
Що каже світовий досвід
Харків - не перше місто, яке стикається з необхідністю масово готувати житловий фонд до екстремальних умов. Після Другої світової війни Нідерланди і Великобританія запустили програми утеплення і модернізації житла з акцентом на ОСББ і кооперативи. Фінляндія і Швеція системно розвивали «теплові кооперативи» з 1970-х - сьогодні Фінляндія входить до країн із найвищим рівнем енергоефективності житлового фонду саме завдяки цій традиції.
Ключовий урок із цього досвіду: держава може фінансувати процеси, але трансформація відбувається лише тоді, коли мешканці беруть на себе відповідальність за свій будинок. Ніяка субвенція не замінить голову ОСББ, який знає свій будинок і знає, куди звернутися.
У Харкові сьогодні є і фінансові інструменти, і безкоштовна юридична підтримка, і підрядники з досвідом, і приклади будинків, які вже пройшли цей шлях.
Чого бракує? Системної комунікації між усіма цими елементами і людей, готових стати першими в своєму будинку.
Що зробити до наступного опалювального сезону: практичний мінімум
Наступна зима прийде незалежно від того, чи встигнуть відновити ТЕЦ і підстанції. Для харківського будинку з ОСББ є конкретний набір дій, які можна і варто зробити вже зараз.
Найшвидший крок — «СвітлоДІМ». Заявка через «Дію» або на svitlodim.gov.ua, відповідь за 48 годин, гроші надходять майже одразу. Від 100 до 300 тисяч гривень на інвертор, акумулятори або генератор — це мінімум, який дозволить зберегти роботу насосів опалення і освітлення під час відключень.
Для будинків з котельнями варто уточнити, яке саме обладнання потрібне.
Якщо будинок пошкоджений, а ОСББ ще не подавало заявку на «ВідновиДІМ» — варто починати вже зараз, бо від підготовки документів до схвалення може минути кілька місяців.
Для тих, хто тільки думає про участь у програмах - короткий алгоритм від тих, хто вже пройшов цей шлях:
- Перший крок - перевірити установчі документи ОСББ на актуальність. Якщо об'єднання «спало» роками - швидше за все, статут потребує оновлення.
- Другий - зафіксувати всі пошкодження в Реєстрі пошкодженого майна через «Дію». Без цього програми, зокрема «ВідновиДІМ», недоступні.
- Третій - провести збори з конкретним порядком денним: яка програма, які роботи, хто уповноважений підписувати документи. Документи зборів - основа всього.
- Четвертий - якщо виникають труднощі з юридичним оформленням, звернутися по підтримку. «Спілка волонтерів Харкова» консультує і супроводжує ОСББ безоплатно.
Катерина Полуніна, яка пройшла шлях від обстрілів до відновлення, бачить всі виклики, але налаштована оптимістично:
«Ця робота складна, інколи невдячна і часто залишається непомітною. Але коли бачиш, як поступово відновлюється будинок, як повертаються мешканці — розумієш, що всі зусилля були недаремними».
Програми є. Гроші є. Юридична підтримка є. Бракує лише людей, готових зробити перший крок. І це - найважча, але найважливіша частина підготовки до зими.
