Харківське бюро технічної інвентаризації (БТІ) підключають до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За словами заступника голови Харківської ОВА Андрія Дорожка, це дозволить швидше й якісніше обробляти інформацію про об'єкти нерухомості та переводити паперові архіви в електронний формат. Особливе значення зміна має для тих, хто претендує на компенсації за пошкоджене або зруйноване під час війни житло в рамках програми «єВідновлення».

Розбираємось, що саме зміниться - і чому для частини харків'ян це питання є нагальним вже зараз.

Що таке ДРРП і чому воно важливе

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (ДРРП) - це єдина електронна база, у якій фіксуються всі права власності на нерухомість в Україні. Запрацював він із 1 січня 2013 року, і з того моменту все житло, яке купують, успадковують або отримують в дарунок, автоматично вноситься до нього. Тобто якщо ви придбали квартиру після 2013 року - ваші права вже є в реєстрі, і жодних додаткових дій не потрібно.

Але до 2013 року функцію реєстрації права власності виконували саме бюро технічної інвентаризації. Вони вели паперові архіви, видавали технічні паспорти та фіксували власників. Ці документи юридично чинні - держава визнає їх дійсними й досі. Проте для здійснення будь-яких угод із нерухомістю або отримання державних компенсацій цього вже недостатньо: необхідний запис у ДРРП.

Саме тут і виникає системна проблема, яку підключення харківського БТІ до реєстру покликане вирішити, але лише частково.

У чому полягають зміни

До цього часу, коли державний реєстратор мав підтвердити право власності на житло, він направляв запит до БТІ поштою. Це займало час, створювало додаткові бюрократичні кроки й гальмувало процедуру. Після підключення харківського БТІ до ДРРП реєстратор зможе отримувати необхідні дані безпосередньо з електронної бази - без поштових запитів і очікування відповідей.

Як роз’яснили в Харківській ОВА, для самого власника нерухомості процедура не змінюється: він так само звертається до реєстратора або через ЦНАП. Змінюється лише взаємодія між реєстратором і БТІ - вона стає швидшою.

Важливий момент, який часто викликає непорозуміння: автоматичного перенесення всіх даних із паперових архівів БТІ до електронного реєстру без участі власника не передбачено.

Тобто навіть після приєднання БТІ до мережі, власникам нерухомості, чиї права зареєстровані до 2013 року, необхідно самостійно ініціювати внесення даних до ДРРП. Держава визнає паперові документи дійсними, але для будь-яких операцій (продаж, дарування, отримання компенсації) об'єкт має бути «в цифрі».

Що робити, якщо ваше житло досі «лише в БТІ»

Якщо право власності на вашу нерухомість оформлене до 2013 року і ви ще не вносили його до ДРРП - це варто зробити. Держава визнає старі права чинними, але для будь-яких юридичних дій з майном і для отримання компенсацій запис у реєстрі є обов'язковим.

Алгоритм такий: 

  • потрібно зібрати документи, що підтверджують право власності - договір купівлі-продажу, свідоцтво про право власності, свідоцтво про спадщину, дарчу або судове рішення;
  • звернутись до державного реєстратора. Зробити це можна через будь-який ЦНАП, через нотаріуса або, в деяких випадках, через застосунок «Дія». 

Якщо право власності набуте до 2013 року, державний реєстратор зобов'язаний сам запитати від БТІ необхідну інформацію, якщо відповідні документи не були подані заявником. 

Процедура безкоштовна.

Лише технічного паспорту для реєстрації недостатньо - потрібен саме правовстановлюючий документ. Якщо такі документи втрачені, доведеться звертатись до нотаріуса, який реєстрував угоду, або до суду.

«єВідновлення» і пастка паперового архіву

Саме програма державних компенсацій за пошкоджене та зруйноване житло зробила питання БТІ і реєстру гострим для сотень тисяч українців. Багато мешканців Харківщини, чиї домівки постраждали, зіткнулися з проблемою: у «Дії» їхнє житло «не відображається», оскільки воно було зареєстроване до 2013 року. Більшість про вимогу "оцифрування права власності" навіть не підозрювали. А без цієї верифікації комісія не може призначити виплату.

Відсутність у ДРРП запису про право власності на житло входить до найпоширеніших причин того, що люди, які втратили житло, не можуть подати заяву на компенсацію «єВідновлення» - просто тому, що колись не перенесли своє право власності з паперового архіву БТІ до електронного реєстру.

Ускладнює ситуацію те, що частина архівів українських БТІ опинилась під загрозою через бойові дії. У випадку якщо архів БТІ знищений або залишився на тимчасово окупованій території, заявник може звернутися до суду для підтвердження свого права власності. Саме тому оцифрування і підключення до електронного реєстру є не лише питанням зручності, а й питанням збереження даних.

Навіщо взагалі йти до БТІ у 2026 році

Із 2013 року функції БТІ суттєво змінились. Реєстрація права власності на нерухомість перейшла до державних реєстраторів і нотаріусів. Виготовлення технічних паспортів тепер можуть здійснювати будь-які компанії, у штаті яких є сертифікований інженер.

Проте БТІ не зникло. Його основні функції сьогодні: 

  • технічна інвентаризація: первинна (для нових об'єктів) та поточна (при змінах) інвентаризація житлових будинків, квартир, гаражів, нежитлових та незавершених будівель.
  • виготовлення техпаспортів: оформлення документів, що відображають реальні технічні характеристики, площу, план приміщення та наявність перепланувань.
  • оцінка нерухомості: визначення вартості об'єктів, що може знадобитися для нотаріальних дій.
  • технічне обстеження: перевірка стану об'єктів нерухомості, відповідності будівельним нормам та встановлення спроможності поділу майна.
  • довідкова діяльність: надання інформації про власників та характеристики об'єктів, право власності на які було оформлено до 2013 року. 

БТІ також проводить паспортизацію об'єктів та облік адрес.

Що можна ще покращити

Підключення харківського БТІ до ДРРП - крок у правильному напрямку, але фахівці давно вказують на ширшу проблему: значна частина паперових архівів по всій Україні досі не оцифрована, а процедура переносу даних цілком покладена на власників. Це означає, що люди, які не знають про таку вимогу або не мають змоги особисто зайнятись документами - зокрема ВПО та мешканці деокупованих територій, - залишаються в зоні ризику.

Верховна Рада ще у 2024 році у першому читанні підтримала законопроєкт, який дозволяє подаватись на «єВідновлення» без витягу з БТІ в тих випадках, коли БТІ перебуває в зоні бойових дій, зруйноване або архіви з нього вивезти не встигли. Це могло би бути частковим вирішенням проблеми, але закон досі не прийнятий, до того ж питання системної оцифровки архівів залишається відкритим.

Ще один системний виклик - нерівномірність: у деяких містах державних або комунальних БТІ не збереглося взагалі, і їхнє місце зайняли приватні структури, які працюють за власними правилами. Уніфікація стандартів і доступу до архівних даних залишається завданням, яке потребує законодавчого врегулювання.

Підключення харківського БТІ до електронного реєстру - це насамперед прискорення вже існуючих процедур. Але для тих харків'ян, чиє право власності досі існує лише на папері, практичний сенс цього кроку простий: якщо ви плануєте будь-які дії зі своїм житлом або хочете убезпечити себе від проблем із компенсаціями - час перенести свої дані до електронного реєстру. І зробити це краще до того, як виникне потреба.