Під час укладення договорів, перевірки контрагентів або участі у державних закупівлях часто виникає питання: чи потрібно зазначати інформацію про кінцевого бенефіціарного власника (КБВ), якщо контрагентом виступає комунальна установа. Це питання особливо актуальне для компаній, які працюють із державними або комунальними замовниками та готують документи для участі у тендерах.
У практиці публічних закупівель важливо правильно заповнювати інформацію про структуру власності контрагентів та статус юридичних осіб. Помилки у цих даних можуть призвести до додаткових перевірок або відхилення пропозиції. Саме тому бізнес часто користується послугами супроводу публічних закупівель, щоб правильно підготувати документи та уникнути юридичних ризиків.
Крім того, учасники закупівель повинні враховувати вимоги законодавства щодо розкриття інформації про кінцевих бенефіціарних власників.
Практичні роз’яснення щодо участі у державних тендерах, підготовки тендерної документації та роботи з системою закупівель публікує команда експертів кампанії Електронні Закупівлі яка спеціалізується на юридичному супроводі закупівель.
Що таке кінцевий бенефіціарний власник
Кінцевий бенефіціарний власник — це фізична особа, яка має вирішальний вплив на діяльність юридичної особи або фактично контролює її. Такий вплив може здійснюватися через:
- пряме або опосередковане володіння часткою у статутному капіталі;
- контроль над голосами в органах управління;
- можливість визначати ключові умови господарської діяльності;
- інші механізми фактичного контролю.
Зазвичай ознакою такого контролю вважається володіння 25% або більше статутного капіталу чи прав голосу.
Особливості комунальних установ
Комунальна установа є юридичною особою публічного права, створеною органом місцевого самоврядування для виконання суспільно важливих функцій — у сфері освіти, медицини, культури або соціального забезпечення.
Основні особливості таких установ:
- майно належить територіальній громаді;
- управління здійснюється органом місцевого самоврядування;
- відсутні власники у вигляді фізичних осіб;
- діяльність спрямована на виконання публічних функцій.
Через це у комунальних установ відсутні фізичні особи, які можуть бути кінцевими бенефіціарними власниками.
Чи потрібно зазначати КБВ для комунальної установи
Законодавство України передбачає обов’язок юридичних осіб розкривати інформацію про кінцевих бенефіціарних власників. Проте ця вимога не поширюється на суб’єкти публічного сектору.
До таких суб’єктів належать:
- державні органи;
- органи місцевого самоврядування;
- державні підприємства;
- комунальні підприємства;
- комунальні установи та організації.
Отже, комунальні установи не зобов’язані подавати інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, оскільки фактично таких осіб у них немає.
Як зазначати інформацію у документах
Якщо під час підготовки договорів або документів для публічних закупівель потрібно зазначити інформацію про КБВ, щодо комунальної установи зазвичай вказують:
- «кінцевий бенефіціарний власник відсутній»;
- «інформація про кінцевого бенефіціарного власника не застосовується відповідно до законодавства».
Таке формулювання відповідає правовому статусу комунальних установ і не суперечить вимогам законодавства.
Висновок
Комунальні установи не мають кінцевих бенефіціарних власників, оскільки їх діяльність контролюється територіальною громадою через органи місцевого самоврядування. Тому під час укладення договорів, перевірки контрагентів або участі у державних закупівлях інформація про КБВ для таких установ не зазначається.
