При заключении договоров, проверке контрагентов или участии в государственных закупках часто возникает вопрос: нужно ли указывать информацию о конечном бенефициарном владельце (КБВ), если контрагентом выступает коммунальное учреждение. Этот вопрос особенно актуален для компаний, которые работают с государственными или коммунальными заказчиками и готовят документы для участия в тендерах.
В практике публичных закупок важно правильно заполнять информацию о структуре собственности контрагентов и статусе юридических лиц. Ошибки в этих данных могут привести к дополнительным проверкам или отклонению предложения. Именно поэтому бизнес часто пользуется услугами сопровождения публичных закупок, чтобы правильно подготовить документы и избежать юридических рисков.
Кроме того, участники закупок должны учитывать требования законодательства относительно раскрытия информации о конечных бенефициарных владельцах. Практические разъяснения по участию в государственных тендерах, подготовке тендерной документации и работе с системой закупок публикует команда экспертов кампании Электронные Закупки, которая специализируется на юридическом сопровождении закупок.
Что такое конечный бенефициарный владелец
Конечный бенефициарный владелец — это физическое лицо, которое оказывает решающее влияние на деятельность юридического лица или фактически контролирует его деятельность. Такое влияние может осуществляться через:
- прямое или косвенное владение долей в уставном капитале;
- контроль над голосами в органах управления;
- возможность определять ключевые условия хозяйственной деятельности;
- другие механизмы фактического контроля.
Как правило, признаком такого контроля считается владение 25% и более уставного капитала или прав голосования.
Особенности коммунальных учреждений
Коммунальное учреждение является юридическим лицом публичного права, созданным органом местного самоуправления для выполнения общественно важных функций — в сфере образования, медицины, культуры или социального обеспечения.
Основные особенности таких учреждений:
- имущество принадлежит территориальной громаде;
- управление осуществляется органом местного самоуправления;
- отсутствуют владельцы в виде физических лиц;
- деятельность направлена на выполнение публичных функций.
Поэтому у коммунальных учреждений отсутствуют физические лица, которые могут считаться конечными бенефициарными владельцами.
Нужно ли указывать КБВ для коммунального учреждения
Законодательство Украины предусматривает обязанность юридических лиц раскрывать информацию о конечных бенефициарных владельцах. Однако это требование не распространяется на субъекты публичного сектора.
К таким субъектам относятся:
- государственные органы;
- органы местного самоуправления;
- государственные предприятия;
- коммунальные предприятия;
- коммунальные учреждения и организации.
Следовательно, коммунальные учреждения не обязаны подавать информацию о конечных бенефициарных владельцах, поскольку фактически таких лиц у них нет.
Как указывать информацию в документах
Если при подготовке договоров или документов для публичных закупок необходимо указать информацию о КБВ, в отношении коммунального учреждения обычно указывают:
- «конечный бенефициарный владелец отсутствует»;
- «информация о конечном бенефициарном владельце не применяется в соответствии с законодательством».
Такая формулировка соответствует правовому статусу коммунальных учреждений и не противоречит требованиям законодательства.
Вывод
Коммунальные учреждения не имеют конечных бенефициарных владельцев, поскольку их деятельность контролируется территориальной громадой через органы местного самоуправления. Поэтому при заключении договоров, проверке контрагентов или участии в государственных закупках информация о КБВ для таких учреждений не указывается.
