Всеукраинский съезд депутатов всех уровней состоялся 4 декабря в Харьковском академическом театре оперы и балета им.Н.Лысенко. На съезде присутствовали 1172 депутата из 15 областей Украины и городов Киева и Севастополя. В повестку дня съезда были внесены вопросы выхода Украины из политического кризиса, основные аспекты новой региональной политики, а также формирование исполнительных органов межрегионального Союза органов местного самоуправления Украины, созданного 28 ноября во время съезда в Северодонецке. Как заявил, выступая на съезде, председатель Харьковской облгосадминистрации Евгений Кушнарев, "мы не подменяем конституционные органы власти, не подлежит сомнению, что только они будут определять, каким путем идти Украине дальше, но мы хотим, чтобы наш голос тоже был услышан и помог этим органам найти выход из сложившейся ситуации". "Вопрос уже не может стоять в плоскости, кто за Виктора Ющенко, а кто за Виктора Януковича. Вопрос должен стоять так: кто за Украину – единую и неделимую? Кто за то, чтобы все политические проблемы в ней решались исключительно законным, конституционным путем, а кто только за реализацию своих желаний властвовать?" - подчеркнул Е.Кушнарев. Он также заявил о необходимости проведения в первую очередь конституционной реформы и только после этого выборов президента Украины с новыми полномочиями. "Президент не должен выполнять функции исполнительной власти, присущие правительству, которое будет нести ответственность перед Верховной Радой и вместе с ней перед народом. Эта идея является стержнем конституционной реформы, которая, к сожалению, не состоялась до выборов и которая остро необходима сейчас". В ходе обсуждения повестки дня выступили 12 представителей из различных регионов Украины, которые в целом поддержали доклад Е.Кушнарева. Докладчики высказались за проведение конституционной реформы, а после этого – за новые выборы без участия В.Ющенко и В.Януковича, за расширение прав и полномочий регионов, за конституционное и правовое решение политического кризиса "без давления улицы". По итогам обсуждения съезд принял резолюцию и заявление. Делегаты съезда обратились к председателю Верховной Рады с предложением провести в Киеве Всеукраинский съезд депутатов всех уровней.