STATUS QUO

ГЕННАДИЙ МИТЯЕВ: "ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ПРИБЛИЖАЕТ "ЧЕЛНОЧНУЮ" ТОРГОВЛЮ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ"

. - Геннадий Евгеньевич, с 1 января 2004 г. в Украине действует новый Таможенный кодекс. Расскажите, пожалуйста, об основных его отличиях от предыдущего. - Новый Таможенный кодекс Украины (ТКУ), принят Верховной Радой 11 июля 2002 г. За время, которое прошло после вступления в силу Таможенного кодекса в редакции 1991 г., в международном внешнеэкономическом отношении Украины произошли ощутимые изменения - увеличились объемы экспортно-импортных перевозок товаров и поток граждан, которые перемещают товары через границу. Это обусловило принятие многочисленных нормативно-правовых актов, которые регулируют порядок перемещения товаров и предметов через таможенную границу Украины. Новый ТКУ отличается от своего предшественника всесторонним регулированием экономических, правовых и других аспектов деятельности таможенной службы Украины. Кодекс состоит из 21 раздела, которые включают в себя 432 статьи. В новом ТКУ введены новые понятия - "таможенный брокер", "таможенный перевозчик", "склады временного хранения". Отдельные разделы и статьи регулируют ведение предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением услуг по декларированию товаров и транспортных средств, а также деятельность, связанную с открытием и эксплуатацией таможенных лицензионных составов и составов временного хранения. Предполагается введение в действие Лицензионных условий проведения посреднической деятельности таможенного брокера и таможенного перевозчика, которые будут предусматривать более жесткие требования к предпринимателям. - Изменится ли порядок определения таможенной стоимости? - Таможенная стоимость определяется на момент пересечения границы. Согласно ст. 259 ТК, таможенная стоимость либо определяется декларантом, либо начисляется таможенным органом. Существует шесть методов начисления таможенной стоимости. Это мировая практика, отработанная ранее российским таможенным законодательством. Если раньше при ввозе товара мы могли заявить декларанту о несоответствии заявленной таможенной стоимости и отказать в оформлении, то сейчас независимо от того, как была проведена оценка, мы имеем право попросить декларанта о предоставлении дополнительного нормативного документа, чтобы раскрыть сведения, на основании которых он начислял стоимость. Если такой документ не предоставляется, то сотрудники таможни имеют право начислить стоимость самостоятельно. Декларант, в свою очередь, имеет право в случае несогласия с определенной таможенным органом таможенной стоимостью обратиться к таможенному органу с просьбой предоставить ему товары, которые декларируются в свободное обращение, под гарантию уполномоченного банка или применение для уплаты платежей простого векселя, авалированного уполномоченным банком. При ввозе товаров в Украину основным методом оценки определения таможенной стоимости является метод определения по цене, которая принята в импортном соглашении. Если это соглашение содержит сведения, которые вводят в сомнение таможенные органы, то стоимость можно определить и по другим методам – по оценке на идентичные товары, оценке на аналогичные товары, по оценке на основании отнимания и добавления стоимости, а также по резервному методу. - Изменились ли правила ввоза и вывоза товаров? - Новым Таможенным кодексом внесены изменения и в порядок таможенного оформления товаров, которые вывозятся гражданами за границу. Таможенное оформление этих товаров проводится в порядке, установленном законодательством для предприятий, за исключением определенной категории товаров. В частности, это товары, совокупная стоимость которых не превышает 200 евро, предметы, которые вывозятся (пересылаются) при выезде на постоянное место жительства за границу, наследство, оформленное в Украине в пользу гражданина-нерезидента, товары, которые временно вывозятся под обязательство об обратном ввозе в Украину, призы и награды, полученные в Украине гражданами-нерезидентами, товары, приобретенные в Украине гражданами-нерезидентами, общая стоимость которых не превышает суммы иностранной валюты, ввезенной этими гражданами при въезде в Украину (при условии представления соответствующих документов) и предметы, предназначенные для личного пользования. - Как в новом кодексе определен порядок таможенного оформления и хранения скоропортящихся товаров? - Порядок упрощенного контроля грузов, требующих безотлагательного оформления, четко разработан в соответствии с приказом Государственной таможенной службы Украины. К категории товаров, оформляющихся в упрощенном порядке, относятся предметы, которые необходимы для трансплантации человеческих органов, для предотвращения последствий стихийного бедствия, аварий, катастроф, эпидемии, товары с ограниченным сроком годности, радиоактивные материалы, фото- и аудиоматериалы для СМИ, товары гуманитарной помощи и животные. Что касается предприятий, которые занимаются деятельностью, связанной с открытием и эксплуатацией таможенных лицензионных составов, то здесь необходимо отметить, что сроки хранения товаров на таможенном лицензионном складе установлены непосредственно в ТКУ. А именно - хранение товаров, ввезенных в Украину, на таможенном складе не может превышать трех лет от даты размещения этих товаров на складе, а срок хранения на складе подакцизных товаров и товаров, которые вывозятся за границу, не может превышать трех месяцев. С 1 января право на получение разрешения на использование складов временного хранения открытого типа имеют лишь предприятия, которые получили лицензию на осуществление таможенной брокерской деятельности или деятельности таможенного перевозчика. - Сотрудники таможни в 2003 г. провели ряд семинаров по разъяснению таможенного кодекса. А как информированы об этих изменениях частные лица? - Частные лица имеют право получить всю необходимую информации непосредственно в пункте пропуска. Имеются соответствующие стенды, на которых на трех языках (английском, русском и украинском) размещены все необходимые правила для граждан, пересекающих границу. Однако более 90% частных лиц пересекают границу по "зеленому коридору", где правила упрощены. Кроме того, мы проводили прямые линии, где разъясняли положения для граждан, работает консультационный центр Восточной региональной таможни. Некоторые изменения внесены в порядок освобождения от налогообложения алкогольных напитков и табачных изделий, которые ввозятся в Украину. Теперь без уплаты налогов, установленных на импортные товары, граждане могут ввозить (из расчета на одного человека) 2 л вина и 1 л крепких алкогольных напитков, 200 папирос или 50 сигар, или 250 г табака, или набор табачных изделий общим весом не более 250 г. Однако это правило действует при условии, что алкогольные напитки и табачные изделия ввозятся гражданами, достигшими 18-летия, а также перемещаются в сопровождаемом багаже или ручной клади граждан. Основное изменение в правилах для граждан, пересекающих границу, состоит в том, что согласно ст. 250 ТКУ, для того чтобы провезти товар, стоимость которого превышает 200 евро, необходимо оформлять таможенную декларацию, предусмотренную для предприятий. - Ужесточается ли ответственность за нарушения таможенных правил? - В новый ТКУ вошли в основном все положения об ответственности за нарушения таможенных правил, которые есть в кодексе 1991 г., но к ним прибавились еще 10. Изменились санкции административного взыскания. Теперь нарушения таможенного законодательства караются жестче. По старому таможенному кодексу штрафы накладывались в соответствии с минимальным размером заработной платы на момент совершения правонарушения. По новому кодексу за денежную единицу измерения при наложении штрафов принимается количество необлагаемых налогом минимумов доходов граждан на момент совершения правонарушения.

Восточная региональная таможня. Отдел организации таможенного контроля. И.о. начальника Митяев Геннадий Евгеньевич. Тел. 16-42-28.

Автор: , , ,