STATUS QUO

ХЕНРИК БУШТА: ДО СИХ ПОР ПОЛЬША САМА ОПРЕДЕЛЯЛА ПРАВИЛА, РЕГУЛИРОВАВШИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, А ТЕПЕРЬ ЭТИ ОТНОШЕНИЯ БУДУТ ОПРЕДЕЛЯТЬСЯ ПОЛИТИКОЙ ЕС

. - Скажите, как отразится проведение Года Польши в Украине на экономических связях предприятий двух стран?Photo - Торгово-экономические отделы, существующие в рамках дипломатических представительств (консульств, посольств), не занимаются сейчас, как раньше, торговлей. Если раньше государство обладало эксклюзивным правом на внешнеэкономическую деятельность и на внешнюю торговлю, заключало контракты на поставки и т.д., то с 1990-х годов государство этим не занимается. Наша основная задача теперь - поддержка и промоушн польских фирм и польской экономики. Нельзя сказать, что Польше в эти последние годы было легко, но мы достигли изменений и успехов. Мы можем служить для других стран примером, на котором видно, что можно изменить экономическую модель развития и экономики, и как это сделать. Мы ошибались, но хотим, чтобы другие страны, изучив наши ошибки, не допустили таких же точно, чтобы ошибки если и были, то были другими. В связи с проведением года Польши в Украине мы хотим поднять на более высокий уровень возможности предприятий обеих стран для сотрудничества (сейчас я говорю от имени Министерства экономики Польши). Мы можем сделать некую рекламу для польских предприятий. Поэтому Польша выступала и будет выступать организатором и участником выставок. Именно очередная национальная выставка "Бизнес Польша - 2004" может показать условия для сотрудничества между украинскими и польскими предприятиями, помочь в поиске возможностей продаж. Несколько лет назад мы отказались от проведения подобный выставок только в Киеве, потому что в столице Украины это только одна из многих выставок. При этом она нацелена на малых и средних региональных предпринимателей, которые не всегда могли приехать в Киев специально на нее. Уже три года подряд выставка проходит в регионах - в Днепропетровске, Донецке, а выставка 2004 г. пройдет в Харькове. Основная цель, которую преследовали организаторы выставки, - чтобы региональные отрасли промышленности и предприниматели могли побывать на выставке, все посмотреть, задать свои вопросы и найти выгодных партнеров. Мы видим хорошее отношение Харьковской областной администрации к иностранным инвесторам, в частности польским. Чтобы поддержать хорошие отношения между администрациями регионов и польскими представителями, мы и проводим такие выставки. Точная дата нынешней выставки пока не определена, однако ориентировочно можно сказать, что она состоится в последнюю - предпоследнюю неделю сентября. Ее организатором выступит Польша. Именно здесь будут представлены те польские фирмы, которые заинтересованы в сотрудничестве с украинскими предприятиями. - Смогут ли украинские предприниматели ознакомиться с польской промышленностью где-то и как-то еще? - Да, мы обычно принимаем участие практически во всех профильных выставках и в Киеве, и в регионах. Например, в конце февраля - 17-20 числа - в Харькове пройдет выставка обувной и кожевенной промышленности. На ней будет установлен стенд консульства, мы пригласили для участия несколько польских фирм (количество еще будет уточняться, однако будет не меньше 3-4 фирм). Также торгово-экономический отдел предоставит каталог с координатами почти всех предприятий. С ними можно будет связаться, получить все справки. В Донецке в конце лета пройдет выставка, посвященная угольной промышленности. Там тоже будет установлен стенд. Уже сейчас есть несколько фирм, которые изъявили желание принять участие в этой выставке. Будем принимать участие и в харьковской выставке "Энергетика. Электромеханика". На выставках мы организуем и семинары. На них приглашаем докладчиками польских специалистов, например, сотрудников Министерства экономики или экономических организаций - торгово-экономической палаты и т.д. Это может способствовать более тесному сотрудничеству. Также происходит обмен опытом. Ведь не только мы чего-то достигли, в Украине тоже все время что-то происходит. Знакомство с этими событиями из уст знакомых с ними людей всегда идет на пользу, тем более в сотрудничестве. - Между Великопольским воеводством и Харьковской областью был заключен договор о намерениях. Знаете ли Вы о реальных шагах по реализации этого договора? - Мы такую информацию специально не собираем. Есть данные об общем товарообороте между Польшей и Украиной. А о каждом конкретном договоре или проекте, о начале какой-то работы фирма сообщать не обязана. В общем узнать мы можем только тогда, когда возникнут какие-то проблемы и к нам обратятся за помощью. Иногда, правда, приходят с хорошими новостями, но это бывает очень редко. А если кому-нибудь нужны конкретные цифры, то, скорее всего, такую информацию можно получить в управлениях статистики и внешних связей областной администрации. У них есть данные, например, о товарообороте между Харьковской областью и Польшей. В Польше же подобная отчетность не ведется. - Как могут измениться экономические взаимоотношения Польши и Украины в связи со вступлением вашей страны в Европейский Союз (ЕС)? - Этот вопрос мне часто задают. Причина в том, что многие фирмы и организации опасаются последствий вступления Польши в ЕС. А в основе этого лежит простое незнание того, чего нужно ожидать. Чем больше заинтересованные люди получат информации, тем меньше останется страхов. О вступлении Польши в ЕС с 1 мая 2004 г. нужно знать три основных момента. Во-первых. До сих пор Польша самостоятельно определяла законы и правила, регулировавшие внешнеэкономическое сотрудничество и торговлю. Теперь все эти отношения будут определяться общей политикой ЕС. Раньше между Польшей и Украиной действовал двусторонний договор об экономическом сотрудничестве. После вступления в ЕС Польша этот договор должна будет расторгнуть (наша страна заранее предупреждала Украину об этом). Весь товарооборот с 1 мая 2004 г. может осуществляться только на основании договора между ЕС и Украиной. В этой ситуации есть только одна потенциальная опасность: сейчас такой договор уже есть, но в нем ЕС выступал в старых границах - Украина имела возможность сотрудничать только с десятью членами сообщества. То есть, после вступления в ЕС новых пятнадцати членов договор об экономическом сотрудничестве автоматически расширяться не будет. Поэтому, чтобы не разрушить налаженные отношения, нужно принять дополнение к договору. Пятнадцатью странами оно уже одобрено, осталась процедура ратификации в Верховной Раде Украины. В рамках договора, заключенного с ЕС, будет действовать режим максимального благоприятствования торговле между участниками договора, то есть, таможенные пошлины останутся на нормальном уровне. Если же договор ратифицирован не будет, то таможенные пошлины могут автоматически возрасти приблизительно в два раза. Второе, чего особенно опасаются, это изменение размера таможенных пошлин, в частности, роста пошлин на украинские товары. Этого не случится. В период подготовки к вступлению Польши в ЕС был проведен детальный анализ всех товаров, ввозимых в нашу страну, был проверен весь товарооборот за 2002 г. (что продавали или покупали, какова структура товарооборота). Новый таможенный тариф будет практически равен общеевропейскому (с небольшими отклонениями). Например, с 1 мая тарифы 47% товаров останутся неизменными, на 45% снизятся, а рост тарифов намечен только на 8% товаров. А то, что пошлины на 45% товаров снизятся, принесет украинским товарам пользу. Если, для примера, сравнить с новыми тарифами, которые будут действовать на российские товары, то на 85% пошлины не изменятся, на 5% возрастут, на 10% снизятся. Снижение тарифов планируется на украинскую металлургическую продукцию, электроэнергию, подсолнечное масло, казеин, смолу и дерево. Увеличатся пошлины на алюминий, полипропилен и изделия из железа. И третье. Если раньше попадание товара в Польшу определялось только двухсторонним договором между нашими странами, то теперь товар должен соответствовать условиям доступа на территорию ЕС. Это не будет иметь сильного влияния, так как при подготовке к вступлению в ЕС рассматривались и эти условия. Однако, если раньше украинские товары, попав на польский рынок могли продаваться только там, то теперь, получив доступ на территорию Польши, они автоматически могут попадать и в другие страны ЕС. То есть, нужно будет соблюдать, например, санитарные условия для продуктов питания или условия безопасности для товаров промышленного производства. - Можно ли назвать перспективные отрасли сотрудничества между польскими и украинскими предприятиями? - Не могу сказать в отношении всей Украины, но точно знаю, какие перспективы есть в сотрудничестве с Харьковом, ведь я тоже здесь живу, уже знаю прошлое региона и, главное, могу оценить его возможности. Мне представляется перспективным сотрудничество в области строительства и стройматериалов. Сейчас в области активизировалось строительство жилья, прибыльной становится торговля стройматериалами. Исходя из потребностей харьковчан и возможностей поляков, мы пытаемся предоставить возможность сотрудничать, если так можно сказать, на высшем уровне - создавать совместные предприятия, производить товары из польских полуфабрикатов. Уже есть и пример такого сотрудничества. Одна из крупнейших польских фирм - производителей "Сedat", выпускающая клеи и шпаклевки, в декабре 2003 г. открыла в Харькове представительство. В ее планах - создание структуры для продажи своих товаров в Восточной Украине. Основные составляющие смесей - песок, цемент и химические добавки, упакованные в бумажные пакеты. Такое же представительство есть и в западной Украине. Из-за больших расстояний основные затраты фирмы это транспортные расходы. Можно сказать, что пока ее работа бесприбыльна. Но позже фирма сможет завозить сюда только химические добавки, уже на месте смешивая их с песком и цементом и упаковывая. Ведь одно дело - привезти в Харьков вагон готовой продукции или вагон добавок, которого хватит на целый квартал работы. Это только один пример, а фирм, сотрудничающих с украинскими предприятиями, много. Тем более, что польские производители могут предложить новые технологии. Некоторые пришли к нам из западной Европы, кое-что придумано или модернизировано нами. Например, есть предложения польских фирм изменить технологию ремонта дорог, повысив как стоимость ремонта, так и его долговечность. - Видите ли Вы возможность сотрудничества Польши с Харьковом в использовании "высоких технологий"? - Для того, чтобы реализовать такие технологии, нужно много работы. Во-первых, нужно передать информацию в Польшу, зная кому предложить информацию и как эти нововведения можно использовать. Если предприниматель видит только бумаги с описаниями чудо-приборов, то человек не может сразу определить, нужна ли ему вещь и сколько средств придется потратить, чтобы она начала работать. Хотя примеры такого сотрудничества уже есть. Недавно одна польская фирма приобрела в Харькове "штучку", использовавшуюся в космической промышленности для обогрева помещений. Сейчас эта "штучка" используется для подогрева воды в стиральных машинах. - На территории Харькова действует специальный режим инвестиционной деятельности (СРИД). Способствует ли он активности польских бизнесменов в регионе? - Да, много фирм начали свою деятельность или планировали ее из-за этого режима. Ведь снижение налогов на определенный период - огромный стимул для предпринимателей. Но в любой бочке меда есть ложка дегтя. Не так давно одна из фирм, прошедшая все необходимые формальности для регистрации в Харькове, перед открытием завода решила перенести его в область. Это небольшой город, километрах в 60 от Харькова, где не будет заниженных налогов. Однако фирма посчитала, что там более благоприятные условия - менее дорогая рабочая сила и здание почти готово к эксплуатации. Сейчас мы видим развитие конкуренции внутри самой Украины и предприниматель может найти приемлемые условия. Нельзя не согласиться, что СРИД важен для инвесторов, но, прежде всего, для внутриукраинских инвестиций. Зона СРИД очень привлекательна, но нельзя забывать, что через три года, пока предприятие не платит налогов, оно не исчезнет, рабочие места останутся, да и налоги начнут поступать. А чиновникам деньги нужны сразу. Но и через пять лет Харьков будет стоять на месте, а чем больше рабочих мест, тем, в конечном счете, больше налогов в бюджет.
Автор: , , ,