STATUS QUO

АНДРЕЙ ЯКОВЛЕВ: "ЕВРОРЕГИОН "СЛОБОЖАНЩИНА" МОЖНО ЗНАЧИТЕЛЬНО РАСШИРИТЬ ЗА СЧЕТ СОСЕДНИХ ОБЛАСТЕЙ РОССИИ И УКРАИНЫ"

. Photo- Андрей Игоревич, какие проблемы чаще всего приходится решать Генконсульству? - В основном это обычные консульские вопросы. В шести областях восточной Украины, входящих в консульский округ, проживает много русскоязычного населения, у которого возникают различные проблемы - обмен паспорта, приобретение или выход из российского гражданства, регистрация браков, разводов, рождения детей. Ежедневно мы принимаем по записи от 140 до 170 чел., не считая тех, которые обращаются за визами (от 20 до 60 чел. в день). Прием идет ежедневно с утра до вечера. Кроме того, мы занимаемся вопросами двустороннего сотрудничества в экономической и культурной сферах, приграничным сотрудничеством. Часто приходится выезжать на встречи с губернаторами, различные выставки, симпозиумы. Ведь Харьков - не только первая столица, но и культурная столица. - Справляется ли консульство с таким потоком людей? Кто чаще всего к вам обращается? - Чаще всего обращаются люди, проживающие на территории консульского округа. Здесь и россияне, и украинцы. Есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, получением наследства, сбережений из банков, "сгоревших" несколько лет назад. Наши телефоны всем известны, мы ведем предварительную запись, чтобы человек мог прийти и гарантировано был принят. Пока справляемся. - По вопросам изменения гражданства чаще обращаются желающие приобрести российское гражданство или выйти из него? - Все зависит от ситуации в России и Украине. Сейчас экономика Украины стабильно развивается довольно высокими темпами, и потому больше людей хотят выйти из российского и получить украинское гражданство. Некоторое время тому назад было наоборот. Сейчас людям кажется, что лучше здесь. - Когда Вы вступали в должность генконсула, то одной из основных своих задач называли защиту прав российских граждан. Возникают ли здесь у них какие-либо сложные ситуации? - Случаются всякие ситуации, но это рабочие проблемы, я не считаю, что они слишком серьезные. В основном это проблемы, связанные с арестом или задержанием российских граждан. Мои коллеги имеют хорошие рабочие контакты, добрые отношения с работниками органов внутренних дел, пограничной и таможенной служб, и все вопросы удается решать оперативно. Поскольку Харьков - приграничный город, то здесь есть и проблемы контрабанды. Однако нас оперативно информируют, и мы быстро решаем все проблемы. Был случай, когда, как мы считаем, незаконно задержали гражданина России. Все было выяснено, его отпустили, виновные были наказаны. Если все сделано правильно, то у нас к украинским властям претензий нет - тот, кто нарушил закон, должен отвечать. Если допущены нарушения, кого-то незаконно задержали, что-то изъяли, то мы вмешиваемся и принимаем меры. - Обращаются ли к вам за помощью российские бизнесмены, у которых возникают проблемы в Украине? - За те три с половиной месяца, что я работаю генеральным консулом в Харькове, таких обращений не было. - Как Вы оцениваете уровень присутствия российского бизнеса в Харькове? Какие совместные проекты считаете наиболее удачными? - За то время, что я работаю в Харькове, абсолютно новых проектов еще не было. Но то, что здесь работает один из крупнейших коммерческих российских банков - "Альфа-банк", свидетельствует об интересе российского бизнеса к Украине. Есть в Харькове российские инвестиции компании "Вимм-Билль-Данн", мне кажется, должны быть такие инвестиции на Харьковском мясокомбинате, поскольку его продукция представлена на московских прилавках, а без российского инвестирования туда вряд ли можно попасть. Но я не думаю, что российских инвестиций здесь достаточно. Эти проблемы я обсуждал, когда ездил с делегацией Харьковской области в Курск. Необходимо шире привлекать инвестиции белгородских, курских бизнесменов. На прошедшей недавно в Луганске выставке "Восточные ворота Украины" были представлены три региона России - Ростов, Белгород и Воронеж. Я предложил руководителям этих регионов "подтолкнуть" российский бизнес, чтобы бизнесмены не просто занимались куплей-продажей, а вкладывал в харьковскую экономику инвестиции, что-то строили. Среди отрадных фактов - открытие очень интересного совместного предприятия "Лозовской комбайновый завод", где половина инвестиций - российские, половина - украинские. Недавно также состоялась презентация автобуса "Скиф", выпускаемого на базе шасси "КамАЗа". Думаю, будет довольно интересно, если подобные проекты будут развиваться дальше. Но необходимо, чтобы наши исполнительные органы власти быстрее решили вопрос о развитии Единого экономического пространства (ЕЭП). Тогда и цены будут ниже, и меньше будет барьеров, бизнесменам можно будет свободнее перемещать товары, не боясь быть наказанным или оштрафованным, не будет вымогательства, взяток. Думаю, что через некоторое время мы будем жить в более интересных странах. Примеров может быть много. Недавно я побывал в Изюме, там открылась выставка "Оптика-2004". Она проводилась как выставка местного масштаба, но я там встретил петербуржцев. Они заинтересовались этой выставкой, приехали и дали ей очень высокую оценку. Они прорекламируют это мероприятие, чтобы в следующем году его посетили больше россиян. В Изюме в советское время была сконцентрирована вся оптика Советского Союза, там производятся уникальные линзы. Сейчас есть проблемы с их продажей российским производителям техники, а в России пытаются наладить свое производство линз. Зачем создавать новое производство, когда уже есть готовое? Надо восстановить старые добрые связи и работать. - В связи с этим, как Вы считаете, будет ли в ближайшее время более интенсивно развиваться приграничное сотрудничество, приграничная торговля? - Думаю, что да. Вы знаете, почему сейчас наши товары друг у друга не конкурентоспособны? Потому что у нас совершенно разные таможенные пошлины: допустим, если у вас низкая, то у нас высокая. Поэтому ваш производитель не может продать нам трактор, потому что если скалькулировать все пошлины, то стоимость получится выше европейской. А если у нас будет единое таможенное пространство, то пошлину надо будет платить всего один раз, не нужно будет дважды платить налоги, акцизный сбор, НДС. Поэтому цена товаров должна снизиться. Особенно это выгодно для приграничных регионов, для которых транспортировка, доставка намного дешевле. Если говорить о совместных предприятиях приграничных регионов, то им будет еще проще. А если будут создаваться зоны свободной торговли, то, я думаю, Евросоюзу будет труднее с нами соперничать по выпуску разнообразных товаров, которые, по моему мнению, у нас и качественнее, и с лучшими шансами пройти на западный рынок, чем это себе представляют наши западные партнеры. По крайней мере, на выставке "Восточные ворота Украины" польская делегация предложила, пользуясь тем, что Польша стала членом Евросоюза, служить для нас воротами на запад, продвигать нашу продукцию на европейский рынок. Поживем-увидим. В нынешнем году, я думаю, никаких серьезных результатов ЕЭП добиться не удастся, поскольку в бюджеты четырех стран, входящих в ЕЭП, уже заложены доходы от налогов и сборов, и их оттуда уже не вычеркнешь. Но я думаю, что с 2005 г. уже будут предложены какие-то серьезные изменения. Насколько мне известно, президенты четырех стран поручили премьер-министрам в кратчайшие сроки начать подготовку основных документов по ЕЭП. В разработке будет более сотни документов. - По Вашему мнению, может ли принести конкретные результаты создание Белгородской и Харьковской областями еврорегиона "Слобожанщина", инициатива губернаторов двух областей Евгения Савченко и Евгения Кушнарева относительно строительства торгово-выставочного комплекса на пограничном пункте перехода "Гоптовка-Нехотеевка"? - Естественно. Я думаю, что это шаг навстречу к ЕЭП. Нужно отдать должное губернаторам, которые предвидели все на несколько шагов вперед и уже далеко продвинулись в приграничном сотрудничестве. К нему можно будет подключить не только уже участвующие Белгородскую и Харьковскую области, но и Сумскую, и Ростовскую, и Воронежскую, и Донецкую, и Луганскую. Еврорегион "Слобожанщина" можно значительно расширить. Ну а торгово-выставочный комплекс будет наглядно показывать, как мы работаем и сотрудничаем. ЕЭП - это не только экономика, здесь будут проще решаться и вопросы трудовой миграции, и вопросы научных обменов, у наших стран огромный научный потенциал. Идею о том, что нам необходимо сближаться не только на уровне экономики, бизнеса, поддержал недавно и президент Национальной академии наук Украины Борис Патон. Нашим ученым также пора начинать активнее встречаться, обмениваться информацией, опытом. Сейчас с этим есть определенные трудности, а при ЕЭП предусматривается снятие не только экономических барьеров, но и физических границ. Будет одна большая территория. Надеюсь, что это получится. Конечно, может выйти как сказал когда-то посол России в Украине Виктор Черномырдин, что "хотели как лучше, а получилось как всегда". Чтобы такое не получилось, надо переходить от слов к делу, мы много говорим, но пока еще почти ничего не сделали. Хотелось бы, чтобы это все быстрее пришло, чтобы было меньше проблем, чтобы можно было больше времени посвящать культуре, посещать выставки, музеи, которыми славится Харьков. - Как Вы оцениваете уровень сотрудничества с областными и городскими властями Харькова? - У нас не возникает никаких проблем с областными и городскими властями. Мы часто встречаемся, часто общаемся, в том числе и в неформальной обстановке. У нас хорошие рабочие отношения, какие-то вопросы мы можем решать по телефону, без письменных обращений. Харьковская облгосадминистрация и Харьковский горсовет приглашают нас на все мероприятия, которые они проводят, и включают в состав своих делегаций во время поездок в другие регионы. - Поддерживаете ли Вы местные российские национальные объединения? - Мы не закрыты ни для кого, стараемся сотрудничать с различными организациями. Одной из форм нашей работы является помощь соотечественникам. Это не обязательно граждане России, но и украинские граждане - ветераны войны, труда. Мы им оказываем материальную помощь. Также мы раздаем российские книги, учебники, которые у нас есть. Их просят не только российские школы, но и украинские. Что касается русских организаций, то мне известны "Русское движение Украины" и "Русское национально-культурное общество Харьковской области". Мы с ними общаемся, посещаем их мероприятия. Но мы абсолютно не рассматриваем их как политические организации, с их помощью мы просто помогаем нашим соотечественникам - тем же ветеранам войны и людям, которые восстанавливали страну в послевоенный период. Мы стараемся помогать им, и эти организации оказывают нам в этом большую помощь. К примеру, сейчас никто не может сказать, сколько ветеранов войны проживает в Харьковской области. Мы бы хотели, может быть, через интернет, обратиться к тем, кто обладает этой информацией, с просьбой как можно скорее нам ее предоставить, поскольку сейчас у нас есть возможность помочь им оформить через президента России медали в честь 60-летия Победы. Если у нас будет такая информация, то мы сможем получить эти медали в достаточном количестве, чтобы в торжественной обстановке вручить их ветеранам. - Одной из проблем, в связи с которыми возникали шероховатости в отношениях между Украиной и Россией, является языковой вопрос. Как Вы считаете, существует ли эта проблема в Харькове? - Я думаю, что эта проблема существовала и будет существовать в странах, входивших ранее в СССР. Но в Харькове я не сталкивался с ней воочию. Не сталкивался с закрытием русских школ. Об этом иногда говорят, но все это косвенно, официальной информации нет. Наоборот, я вижу, что есть школы, в которых преподается русский язык, здесь проводятся конкурсы учителей русского языка. Я думаю, что если хочешь здесь жить, то надо учить и русский, и украинский языки. Есть, правда, вопрос о статусе языка. Последняя акция, которая была предпринята относительно перевода всех телеканалов на украинский язык вещания, это подчеркивает. Каждый должен иметь право выбора. Любое демократическое государство должно предоставить человеку право выбора, чтобы он, к примеру, имел возможность читать газеты на украинском, русском, французском... Тогда и не будет никаких проблем. Порой язык является предметом торгов. И мне кажется, что те люди, которые разговаривают только на русском языке, сделали для сегодняшней Украины намного больше, чем те, которые говорят только на украинском. А вообще я не вижу серьезных языковых проблем. Когда я работал в Туркмении, приходилось учить туркменский язык, сейчас - украинский. Это нормально. Исключение необходимо делать только для стариков, которым трудно перестраиваться. - Вы сказали, что сейчас у Вас меньше, чем хотелось бы, времени на культурные мероприятия. Но все же в культурных акциях Генконсульство участвует? - Мы стараемся это делать как можно чаще. Стараемся привлекать общества наших соотечественников. Последние такие мероприятия, которые прошли в Харькове - детский фестиваль "Ландыш", фестиваль Рахманинова. Мы заинтересованы в участии в культурных мероприятиях. Если сами не можем - приходится отправлять на них жен. Наши жены являются как бы культурными атташе. Они посещают разные мероприятия, потом рассказывают, делятся впечатлениями. Мы благодарны тем, кто к нам обращается, единственная просьба - делать это заранее, а не за день-два, чтобы мы могли это запланировать и принять участие в мероприятии, посвященном, к примеру, творчеству Пушкина, Глинки, Шевченко... - И в конце менее серьезный вопрос. За то время, что Вы в Харькове, появились ли у Вас уже какие-то любимые места, театры, музеи, кафе? - Наверное, любимое место - это улица Сумская, поскольку по ней чаще всего приходится ездить. Музеи, к сожалению, я из-за отсутствия свободного времени не все еще успел посетить. Из театров мне понравился театр им.Пушкина, театр им.Шевченко, в котором я посмотрел три спектакля Андрея Жолдака, понравился оперный театр. Но о любимом месте пока говорить рано, надо посмотреть все, а поскольку в консульском округе шесть областей, которые все необходимо посещать, то времени не хватает.

Справка "SQ". ЯКОВЛЕВ Андрей Игоревич родился 9 февраля 1958 г. в Москве. Окончил Московский государственный университет им.Ломоносова. Работал на различных должностях в Министерстве иностранных дел (МИД) России. В 1989-1992 гг. работал третьим секретарем Генерального консульства Российской Федерации в Познани (Польша), в 1992-1994 гг. - первым секретарем Департамента консульской службы МИД России, в 1994-1997 гг. - советником посольства России в Туркмении, в 1997-2002 гг. - начальником отдела Департамента консульской службы МИД России, в мае 2002 - феврале 2004 гг. - заместителем директора Департамента государственного протокола МИД России. С февраля 2004 г. - генеральный консул России в Харькове. Имеет дипломатический ранг советника I класса.

Автор: , , ,