Хомяк с паспортом. Новые правила содержания животных

В Украине планируется поголовная паспортизация домашних животных. Народные депутаты обсуждают законопроект №3796 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственного обращения с домашними и дикими животными, содержащимися в неволе".

Кто установит новые правила?

Одним из основных нововведений должны стать изменения в Закон Украины "О защите животных от жестокого обращения" (Статья 9. Особенности содержания домашних животных).

У собственников животных появится новая обязанность – провести идентификацию и регистрацию домашнего животного.

Установить правила содержания домашних животных должны органы местного самоуправления. Но не произвольно, а на основании Типовых правил содержания домашних животных, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Типовые правила содержания домашних животных должны содержать требования по следующим позициям:

• профилактические и противоэпизоотические мероприятия;
• захоронение или утилизация трупов животных;
• инфраструктура для животных и их владельцев, ее функционирование и содержание;
• воспитание (дрессировка) животных в условиях городской среды и обучение владельцев основам обращения с животными;
• другие требования по содержанию животных в населенных пунктах, которые направлены на соблюдение принципов защиты животных от жестокого обращения.

Идентификация и регистрация животных

В Законе Украины "О защите животных от жестокого обращения" появится новая статья 10-1 "Идентификация и регистрация животных".

Предполагается, что Кабинетом Министров будет утверждаться перечень домашних животных, подлежащих обязательной идентификации и регистрации и перечень диких животных, содержащихся в неволе или полувольных условиях, подлежащих обязательной идентификации и регистрации.

Как отмечают эксперты, одним из ключевых отличий от существующих порядков будет расширение круга животных, подлежащих идентификации и регистрации. Если ранее правило распространялось на крупный и мелкий рогатый скот, то в перспективе регистрировать понадобится всю живность вплоть до хомяков и попугаев.

Информация об идентифицированных и зарегистрированных животных будет размещается в Едином государственном реестре.

Кто будет проводить регистрацию и идентификацию?

Согласно новой статье 10-1 Законе Украины "О защите животных от жестокого обращения", идентификация и регистрация животных будет проводиться специалистами ветеринарной медицины - агентами по идентификации животных.

Что занесут в Единый реестр?

Законодатели предлагают определить перечень данных, которые подлежат внесению в Единый госреестр.

Внесению в Единый государственный реестр животных подлежат:

• сведения о владельце животного;
• место содержания (постоянного пребывания) животного;
• вид животного, порода, кличка, даты рождения, проведение противоэпизоотических мероприятий (прививок) и т.д.;
• идентификационный номер средства идентификации;
• особые приметы животного при наличии (увечья, особенности и т.д.).

Новорожденное животное подлежит идентификации и регистрации до достижения им трехмесячного возраста.

Услуга платная. Но будут и льготы

Проведение идентификации и регистрации домашних и диких животных, содержащихся в неволе или в полувольных условиях, будет платным.

К льготным категориям граждан, освобожденных от оплаты за регистрацию животных, относятся:

1. ветераны войны и приравненные к ним лица;
2. лица с инвалидностью I и II групп;
3. малообеспеченные семьи.

Льготы будут предоставлены общественным и благотворительным организациям, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения и которые зарегистрированы не ранее чем за год до даты проведения регистрации животного.

Также органы местного самоуправления получат право расширения круга льготников.

Без регистрации запрещено

Согласно новым правилам будет запрещена транспортировка незарегистрированного животного.

Исключение составляет транспортировка животного в заведение ветеринарной медицины, убежища или учреждения, занимающиеся регулированием численности бездомных животных с целью его идентификации и регистрации.

Также будут запрещены: продажа, дарение или иное отчуждение неидентифицированных и незарегистрированных животных.

Законность приобретения животного должна быть подтверждена соответствующими документами, удостоверяющими законность изъятия из естественной среды, ввоз на таможенную территорию Украины из других государств, факта покупки, дарения, обмена, получения в наследство и прочее.

Исключение жестокости

Статья 18 Закона Украины "О защите животных от жестокого обращения" будет дополнена рядом запретов.

Планируется запретить:

• использование животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок, которые могут привести к травмированию или гибели, за исключением служебных животных во время их подготовки и использования в служебных целях;
• истязание животных, нанесение им побоев, травм, приводящих к страданиям, увечья или гибели (в Уголовном кодексе Украины уже существует статья 299, предусматривающая наказание за жестокое обращение с животными);
• разведение животных с выявленными генетическими изменениями и (или) с врожденными физическими недостатками, которые вызывают их страдания;
• натравливание одних животных на других, кроме случаев использования собак охотничьих пород, других ловчих зверей и птиц непосредственно во время охоты в природных условиях;
• применять к животным фармакологические и механические средства допинга;
• использовать животных в качестве призов и подарки в лотереях, конкурсах, других публичных мероприятиях;
• использовать животных в качестве мишени для стрельбы;
• удаление клыков, когтей и другие увечья без медицинской обоснованной необходимости;
• оставлять животных без воды, соответствующего питания, возможности двигаться, защиты от холода или жары;
• использовать без медицинской необходимости технические средства, которые заставляют животных пребывать в противоестественных позах, вызывают страдания, увечья или гибель животного;
• использование в работе, спортивно-зрелищных мероприятиях больных, раненых, искалеченных, истощенных животных;
• перегрузки тяговых и вьючных животных грузами, не соотносящимися с их силой и физическим состоянием;
• транспортировать животных способами, которые приводят к страданиям животных;
• использование жестоких способов в воспитании и кормлении животных;
• использование живых животных как приманок;
• содержания животных на привязи длиной менее двух метров;
• применение болевых или травмирующих приемов к животным в процессе получения продукции от них;
• проводить девокализацию животных (лишение хирургическим путем возможности животных издавать звуки);
• проводить болевые процедуры без применения обезболивающих препаратов.

Фотографироваться с обезьянками запретят

На пару ограничений стоит обратить внимание отдельно. Законодатель предлагает запретить использовать животных для занятия попрошайничеством и использование диких животных с непосредственным контактом с такими животными при осуществлении коммерческой фото или видео услуги населению.

То есть, если после принятия закона вы увидите на улице на улице фотографа с обезьянкой, питоном, попугаем или слоненком, имейте в виду – данный коммерсант нарушает законодательство.

Что разрешено

Разрешается использование животных, прошедших соответствующее обучение (дрессировку) для облегчения, снятия или устранение симптомов и проявлений патологического состояния или иного нарушения жизнедеятельности человека, восстановление здоровья, повышение эмоционального состояния детей, ветеранов, пожилых людей, лиц с инвалидностью.

Имеются в виду такие процедуры как иппотерапия, дельфинотерапия и иные виды пет-терапии.

Комментарий редакционного кота Статуса:
Мне, конечно, приятна такая забота законодателей о нас, меньших братьях. Но как это часто у нас бывает, очередные ограничения могут превратиться в жупел для административного давления и вытягивания денег из населения. Впрочем, и это может не сработать, потому что даже администрировать такое количество божьих тварей – дело хлопотное и почти невозможное. Кто будет все это отслеживать? А с другой стороны – кто по доброй воле согласиться ставить на учет хомяка, или попугая, раз никакой ответственности за это не предусмотрено, да и ловить нарушителей, по сути, некому? В общем, как обычно – желание сделать «как в цивилизованных странах» столкнется с украинскими реалиями и скорее всего - закончится ничем.