 |
20 мая Верховная Рада Украины приняла законопроект, который предусматривает избрание мэров городов с населением свыше 75 тыс. человек по системе абсолютного большинства. Это означает, что в крупных городах выборы мэров будут проводиться в два тура, если в первом один из кандидатов не наберет более 50% голосов. Харьковский городской голова Михаил Добкин отреагировал на эти новшества однозначно и категорично: по его словам, новая система выборов мэров городов, предложенная парламентом, не будет эффективнее нынешней.
В принципе, Добкин прав: новая система вряд ли породит мэров, пользующихся всенародной любовью. Но определенные изменения все же будут. Например, кандидат, проигрывающий в первом туре, во втором сможет подобрать голоса выбывших с дистанции оппонентов.
Даже для Михаила Добкина, чей рейтинг в разы превышает рейтинги оппонентов, с началом предвыборной кампании могут наступить тяжелые времена. Это, конечно, маловероятно, но предположим, в Харькове появится харизматичный конкурент нынешнему мэру. Кроме того, в борьбе за мэрское кресло наверняка попытают счастья и Александр Фельдман, и Арсен Аваков (если к тому времени он расстанется с должностью губернатора). Плюс к этому на политическом небосклоне нарисуется еще пяток-другой кандидатов, жаждущих набрать хоть что-то. Михаил Добкин, скорее всего, поддержки половины избирателей Харькова не получит, и будет назначен второй тур. Вот тут-то гипотетический второй кандидат и подберет голоса выбывших участников, сократив разрыв с действующим мэром. Если выбывшие кандидаты не сложат оружия и направят свои усилия на поддержку конкурента Добкина, то ситуация для действующего мэра усложнится еще больше.
Сейчас совсем другое дело – второе мэрство у Добкина практически в кармане, и победить можно, не прикладывая никаких усилий и не вкладывая никаких средств. Если законопроект о новой избирательной системе мэров станет законом, то действующему мэру придется напряженно следить за харьковским политическим небосклоном, чтобы не прозевать появления серьезного конкурента.
19 мая на пл.Свободы представители игорного бизнеса провели митинг против запрета их работы. Как сообщил журналистам генеральный директор объединения работодателей игорного бизнеса Сергей Корытин, из-за запрета игорных заведений в стране ее госбюджет будет терять как минимум 700 млн.грн. в год. В Харьковской области без работы остались 7,5 тыс. человек, которые трудились непосредственно в игровых залах и казино.
7,5 тыс. человек - немаленькая цифра: ни один харьковский промышленный гигант не может похвастаться таким количеством работников. По словам хозяев игорных заведений, в Украине в этой сфере задействовано 200 тыс. человек. Путем несложных арифметических подсчетов можно вывести, что в игорном бизнесе занято 7% всего трудоспособного населения страны. Либо хозяева игорных заведений преувеличивают количество работающих, либо Украину нужно переименовать в Нью-Лас-Вегас, сделать герб в виде фишки казино и избрать президентом крупье. Несмотря на явно завышенное число работников игорного бизнеса, на его защиту встала Харьковская облгосадминистрация. Заместитель губернатора Сергей Стороженко выдал на-гора довольно противоречивую фразу: "Запрет любого бизнеса, если он легален, невозможен в стране". Вообще-то если бизнес запрещен, то он уже нелегален. Впрочем, тот же Стороженко пояснил позицию свою и облгосадминистрации, заявив: "Нужно не запрещать бизнес, работающий на законных основаниях, а проанализировать и изменить законодательство, которое делает возможными злоупотребления в сфере игорного бизнеса".
В какой стране обитают чиновники облгосадминистрации, неизвестно. Если в Украине, то они должны понимать, что злоупотребления часто возможны благодаря не законодательству, а игнорированию этого законодательства. Заниматься латанием "дырок" в законах можно, если есть уверенность в том, что эти законы будут выполняться. А при тотальной коррупции, существующей в Украине, игорный бизнес вряд ли можно загнать в законодательные рамки.
Хозяева и работники игорных заведений в пятницу провели еще один пикет, одним из лозунгов которого было "Рада! Дай нам профильный закон!". По словам представителя Харьковского областного объединения Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Михаила Тищика, "игорный бизнес умирает: еще несколько дней - и подобные акции будет проводить некому . Не факт, что закон о регулировании игорного бизнеса будет принят через три месяца. Хотя даже три месяца простоя убьют этот бизнес". В словах Михаила Тищика звучало отчаянье, хотя отчаиваться не стоит: игорный бизнес никуда не денется – просто уйдет в тень.
Кстати, уход игорного бизнеса в тень – еще одна "страшилка", которой пытались пугать общественность хозяева игорных заведений. Хотя при здравом размышлении оказывается, что уход игорного бизнеса "в тень" - вещь в нынешней ситуации скорее положительная. Не для хозяев игорных заведений, конечно. Им как раз придется несладко - "накладные расходы" на оплату всяческих "крыш" возрастут, да и персоналу, занятому в нелегальном бизнесе, придется платить больше. Но при этом количество игорных заведений сократится в разы, доступ в них осложнится. Таким образом, от игорных заведений будут отрезаны не в меру азартные, но законопослушные граждане, которые и составляют львиную долю их клиентов. Впрочем, скорее всего, до полного запрета игорного бизнеса дело не дойдет: Верховная Рада примет популистский, но "дырявый" закон, который восстановит статус-кво.
На этой неделе Окружной административный суд Киева удовлетворил иск исполкома Харьковского горсовета к Кабмину о незаконности постановления правительства, которое фактически отстраняло органы местного самоуправления от участия в комиссиях по приему строительных объектов. Но на этом история, кажется, не закончилась. Кабмин может подать апелляцию, суд высшей инстанции вынесет определение, приостанавливающее решение административного суда Киева, и органы местного самоуправления по-прежнему не будут принимать участие в приеме строительных объектов.
Понимая это, на прошлой неделе Михаил Добкин заявил, что намерен в личной беседе убедить премьер-министра не подавать от имени правительства апелляцию на решение административного суда. Личная беседа с Юлией Тимошенко, которую анонсировал Добкин, во-первых, свидетельствует о том, что контакт с премьер-министром у мэра Харькова установлен, а во-вторых, наводит на мысль, что ситуация с полномочиями органов местного самоуправления может быть использована Тимошенко в будущей президентской кампании. Отказ подавать апелляцию можно выменять на определенную лояльность к собственной персоне во время выборов. Михаил Добкин, даже будучи регионалом, эту лояльность вполне может продемонстрировать. Собственно говоря, он уже это делает: поток критических высказываний харьковского мэра в адрес премьера заметно уменьшился, да и вообще Михаил Добкин давно переложил функцию главного спикера-регионала области на Дмитрия Шенцева. Регионалы от этого, конечно, только проиграли – Добкин был спикером гораздо более ярким, чем Шенцев, зато мэр Харькова, отстранившись от обличительной риторики, получил поле для маневра, что, безусловно, делает его более эффективным на занимаемом посту.
Наверняка Михаил Добкин не единственный мэр в Украине, который стал перед выбором – строгое следование линии партии, т.е. конфронтация, или эффективная работа на посту мэра. Надо полагать, мэры по большей части люди здравомыслящие и постепенно отстраняются от партийных баталий. Так что имеет место тенденция – "деполитизация" мэров. Тенденция эта, безусловно, положительная: в конце концов, мэр должен быть подотчетен только и исключительно громаде. Партийные же интересы в идеале над ним довлеть не должны.
Ситуация с государственной строительной инспекцией, кажется, стабилизировалась – туда был назначен руководитель, устраивающий застройщиков, и ГАСК исчез из новостных лент. Но на прошлой неделе тема ГАСКа всплыла с неожиданной стороны. Хозяин гостиницы "Харьков" и руководитель областной организации "Фронта змін" Александр Давтян пожаловался на действия ГАСК. Произошло это на заседании исполкома Харьковского горсовета. Александр Давтян заявил о том, что инспекция государственного архитектурно-строительного контроля в Харьковской области постановила отключить водоснабжение, электроснабжение и подачу газа в гостиницу "Харьков".
К этому Давтян присовокупил старую обиду. Оказывается, в прошлом году ГАСК запретил в гостинице ремонт, который является частью подготовки города к Евро-2012. В общем - посягнули на святое. Михаил Добкин в ответ пообещал Давтяну поговорить с руководством ГАСКа о гостинице. А начальник харьковского ГАСКа Александр Мальцев заявил о том, что никаких документов по гостинице "Харьков" он не подписывал, но с ситуацией обязательно разберется.
Если широкая общественность о конфликте больше ничего не узнает, значит - конфликт исчерпан. Если же Александр Давтян снова начнет делать заявления, значит – ГАСК взялся за гостиницу "Харьков" всерьез. Пикантности ситуации добавляет партийная принадлежность Давтяна. На первый взгляд, в Харькове "Фронт змін" - не Бог весть какой конкурент регионалам: в конце концов, Яценюк топчется на одном электоральном поле с БЮТ. Но на фоне всеобщей усталости от политики и политиков "условно свежий" Яценюк может подпортить процент и Партии регионов. В общем, в отличие от своего партийного босса, для которого позиция "против всех" означает лишь расширение поля для маневра, Александр Давтян оказался в Харькове "против всех", что называется, по-настоящему. Поэтому вполне возможно, ситуация с ГАСКом открывает череду событий вокруг Давтяна, которые дадут ему повод для заявлений о давлении по политическим мотивам.