Парламентский комитет по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов рекомендует Верховной Раде (ВР) Украины направить на доработку правительственный проект закона "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы", который был на днях представлен в парламент как доработанный. Об этом сообщило информагентство
Новая редакция законопроекта, по мнению комитета, существенно не отличается от предыдущей. Комитет считает, что в доработанном проекте закона опять не нашли отражения положения об установлении тесной связи между размерами стажа и заработка с размером пенсии, отсутствует механизм осовременивания пенсий, что приводит к "гарантированному" переходу пенсии в течение нескольких лет из разряда приемлемых до минимальных, независимо от трудового вклада лица, и демотивирует людей по уплате взносов и непосредственного участия в формировании собственного уровня пенсионного обеспечения. А потому, отметил комитет, "с принятием проекта для 28% пенсионеров (около 4 млн.), которые получают пенсию в минимальном размере (750 грн.), и около 60% пенсионеров, получающих пенсию в пределах 1 тыс.грн, ничего хорошего не произойдет, как и для будущих пенсионеров".
Также, по мнению комитета, предложение об определении минимальной пенсии по возрасту с учетом повышения за стаж свыше 30 лет у женщин и 35 лет у мужчин без законодательно определенного социально справедливого механизма осовременивания пенсий является шагом на пути к полной ликвидации страховых принципов в солидарной системе.
В то же время комитет отметил, что доработанный проект закона содержит следующие новые нормы: ограничение пенсий максимальным размером на уровне 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных в отличие от предыдущих 12 и его распространение на пенсии, назначенные до вступления в силу данного закона;
поэтапность повышения возраста для мужчин при назначении "специальных пенсий";
временно, до 1 января 2016 г., сохранение ныне действующего механизма определения зарплаты для исчисления пенсии, то есть кроме зарплаты за периоды работы после 1 июля 2000 г. по желанию лица будет учитываться также заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 г. независимо от перерывов. Такой механизм сохранится только для тех пенсионеров, у которых в период после 1 июля 2000 г. будет менее 5 лет страхового стажа; еще одно условие - зарплата должна подтверждаться только первичными документами;
приведение в соответствие с действующим законодательством положений об уплате единого взноса;
временное (до 2015 г.) предоставление женщинам права на выход на пенсию при достижении 55 лет, но в таком случае будет соответствующее уменьшение размера пенсии;
переложение уплаты единовременной денежной помощи педагогам, медикам за отсрочку назначения пенсии по возрасту на государственный бюджет взамен бюджета Пенсионного фонда;
сокращение с 2 до 1,5 года срока досрочного выхода на пенсию народному депутату после окончания срока депутатских полномочий;
ограничение заработка для назначения пенсии народным депутатам, судьям суммой заработной платы, на которую начисляется единый социальный взнос;
увеличение переходного периода для назначения пенсий военнослужащим, исходя из новых требований выслуги лет; изменен порядок исчисления максимального размера пенсии военнослужащим, которые увольняются со службы в связи с реформированием Вооруженных сил Украины.
Кроме того, подчеркнул комитет, требуют дополнительного обоснования новые позиции законопроекта, особенно по распространению максимального ограничения пенсий на пенсионеров, которым пенсия уже назначена, и порядка выплаты досрочно назначенных пенсий работающим пенсионерам.
Также члены комитета выразили чрезвычайную обеспокоенность "предложениями, изложенными в других законопроектах, относительно изменения действующего порядка уплаты единого взноса самозанятым населением (предлагается платить единый взнос только из минимальной заработной платы, а не из реального дохода)".
Справка "SQ". 31 мая ВР приняла постановление о возвращении на доработку в Кабмин проекта закона о пенсионной реформе. 1 июня Кабинет министров внес в ВР доработанный законопроект о пенсионной реформе.