Профільний комітет порекомендував Верховній Раді повернути законопроект про пенсійну реформу на доопрацювання

Парламентський комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів рекомендує Верховній Раді (ВР) України направити на доопрацювання урядовий проект закону "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який був днями представлений у парламент як допрацьований. Про це повідомило інформагентство "РБК-Україна".

Нова редакція законопроекту, на думку комітету, суттєво не відрізняється від попередньої. Комітет вважає, що в допрацьованому проекті закону знову не знайшли відображення положення про встановлення тісного зв'язку між розмірами стажу і заробітку з розміром пенсії, відсутній механізм осучаснення пенсій, що призводить до "гарантованого" переходу пенсії протягом декількох років з розряду прийнятних до мінімальних, незалежно від трудового вкладу особи, і демотивує людей по сплаті внесків та безпосередньої участі у формуванні власного рівня пенсійного забезпечення. А тому, зауважив комітет, "з прийняттям проекту для 28% пенсіонерів (близько 4 млн.), які отримують пенсію в мінімальному розмірі (750 грн.), і близько 60% пенсіонерів, які отримують пенсію в межах 1 тис. грн, нічого хорошого не відбудеться, як і для майбутніх пенсіонерів".

Також, на думку комітету, пропозиція про визначення мінімальної пенсії за віком з урахуванням підвищення за стаж понад 30 років у жінок і 35 років у чоловіків без законодавчо визначеного соціально справедливого механізму осучаснення пенсій є кроком на шляху до повної ліквідації страхових принципів у солідарній системі.

У той же час комітет зазначив, що доопрацьований проект закону містить такі нові норми: обмеження пенсій максимальним розміром на рівні 10 прожиткових мінімумів для непрацездатних на відміну від попередніх 12 та його поширення на пенсії, призначені до набрання чинності даного закону;

поетапність підвищення віку для чоловіків при призначенні "спеціальних пенсій";

тимчасово, до 1 січня 2016 р., збереження нині чинного механізму визначення зарплати для обчислення пенсії, тобто крім зарплати за періоди роботи після 1 липня 2000 р. за бажанням особи буде враховуватися також заробітна плата (прибуток) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 1 липня 2000 р. незалежно від перерв. Такий механізм збережеться тільки для тих пенсіонерів, у яких у період після 1 липня 2000 р. буде менше 5 років страхового стажу; ще одна умова - зарплата повинна підтверджуватися тільки первинними документами;

приведення у відповідність до чинного законодавства положень про сплату єдиного внеску;

тимчасове (до 2015 р.) надання жінкам права на вихід на пенсію при досягненні 55 років, але в такому випадку буде відповідне зменшення розміру пенсії;

перекладення сплати одноразової грошової допомоги педагогам, медикам за відстрочку призначення пенсії за віком на державний бюджет замість бюджету Пенсійного фонду;

скорочення з 2 до 1,5 року терміну дострокового виходу на пенсію народному депутату після закінчення строку депутатських повноважень;

обмеження заробітку для призначення пенсії народним депутатам, суддям сумою заробітної плати, на яку нараховується єдиний соціальний внесок;

збільшення перехідного періоду для призначення пенсій військовослужбовцям, виходячи з нових вимог вислуги років; змінено порядок обчислення максимального розміру пенсії військовослужбовцям, які звільняються зі служби у зв'язку з реформуванням Збройних сил України.

Крім того, підкреслив комітет, вимагають додаткового обгрунтування нові позиції законопроекту, особливо з розповсюдження максимального обмеження пенсій на пенсіонерів, яким пенсія вже призначена, і порядку виплати достроково призначених пенсій працюючим пенсіонерам.

Також члени комітету висловили надзвичайну стурбованість "пропозиціями, викладеними в інших законопроектах, щодо зміни діючого порядку сплати єдиного внеску самозайнятою населенням (пропонується платити єдиний внесок тільки з мінімальної заробітної плати, а не з реального прибутку)".