Власти РФ планируют провести незаконные референдумы на временно оккупированных территориях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей. Назначены и даты "голосования" - 23–27 сентября.
20 сентября ряд граждан, называющих себя "депутатами" временно оккупированных Донецкой и Луганской областей, приняли противоправные нормативные акты о проведении "референдумов", по результатам которых должна состояться аннексия данных регионов Российской Федерацией.
Тогда же, 20 сентября, о проведении подобного "референдума" заявил незаконно назначенный РФ глава Херсонской области Владимир Сальдо. Пророссийский глава оккупационной военно-гражданской администрации в Запорожской области Евгений Балицкий сообщил, что в Мелитополе прошла акция под названием "общенародный съезд граждан" региона, на котором было принято обращение с требованием провести референдум. Данное мероприятие и обращения его участников также находятся за рамками украинского законодательства, а следовательно, единственным законным их результатом может быть уголовное преследование организаторов по ряду статей УК Украины за коллаборационизм, государственную измену и деятельность по нарушению территориальной целостности государства.
Например, часть 5 статьи 111-1 (коллаборантская деятельность) предусматривает за участие в организации и проведении незаконных выборов и/или референдумов на временно оккупированной территории или публичные призывы к проведению таких незаконных выборов и/или референдумов наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
21 сентября президент РФ Владимир Путин в своем видеообращении проведение незаконных референдумов. По его версии, инициатива исходила не от центральных органов власти РФ, а от незаконных органов власти на временно оккупированной территории Украины. В частности, он заявил:
“Парламенты республик Донбасса, а также военно-гражданские администрации Херсонской и Запорожской областей приняли решение о проведении референдумов о будущем этих территорий и обратились к нам, к России, с просьбой поддержать такой шаг. Подчеркну, мы сделаем все, чтобы обеспечить безопасные условия для проведения референдумов для того, чтобы люди могли выразить свою волю. И то решение о своем будущем, которое примет большинство жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, мы поддержим”.
Заявление о готовности поддержать волеизъявление жителей оккупированных территорий ставится под сомнение ранее опубликованными данными украинских разведывательных органов о подготовке (теперь уже технически невозможного) незаконного референдума на Харьковщине. Согласно материалам, полученным разведчиками, ни о каком свободном волеизъявлении речи не ведется. Результат референдума в Харьковской области был определен заранее - на уровне 75% голосов за присоединение региона к РФ.
Российские власти стремятся провести незаконные референдумы в указанных регионах в то время, когда значительная часть Запорожской области с областным центром и Донецкой области с крупными городами Славянск и Краматорск находятся под контролем ВСУ. Организаторам подобных незаконных голосований, очевидно, необходимо торопиться – сентябрьское наступление украинских сил обороны в Харьковской области, где также планировалось проведение референдума, продемонстрировало, что освобождение ранее оккупированных территорий может проводиться в крайне сжатые строки (бегство армии агрессора было настолько стремительным, что на занимаемых ранее позициях было брошено более 200 единиц техники и значительное количество боеприпасов).
Результаты незаконных голосований, конечно же, не будут признаны ни украинской властью, ни международным сообществом. Достаточно вспомнить референдумы по провозглашению независимости незаконных образований ДНР и ЛНР на части территорий Донецкой и Луганской областей, а также крымский референдум, который призван был легитимизировать аннексию Автономной республики Крым. Все эти акты остаются ничтожными с точки зрения международного права и не были признаны ни международными организациями, ни различными странами мира. Но объявление оккупированных регионов территорией РФ, очевидно, позволит российскому руководству резко ужесточить внутреннюю политику.
Параллельно с принятием решений о проведении референдумов Государственная Дума РФ проголосовала за ряд нормативных актов, которыми в Уголовный кодекс вводятся понятия "мобилизация" и "военное положение". В Уголовный кодекс добавлены статьи о мародерстве и о добровольной сдаче в плен. За сдачу в плен российским военным теперь грозит от 3 до 10 лет лишения свободы, и это в лучшем случае - если нет признаков государственной измены. За мародерство - вплоть до 15 лет лишения свободы. Ужесточается наказание за самовольное оставление части в период мобилизации и военного положения. За неявку на службу в течение более чем месяца грозит от 5 до 10 лет лишения свободы (ранее было до пяти лет). Неисполнение приказа в период военного положения -, в частности, отказ от участия в боевых действиях, - будет наказываться лишением свободы на срок от двух до трех лет.
Данные действия указывают на несомненный срыв всех планов российского руководства по достижению военной победы в хотя бы обозримой перспективе и на его готовность активизировать мобилизационные мероприятия. Это подтвердилось выступлением Путина, который объявл в РФ частичную мобилизацию: она должна начаться прямо сегодня.
В случае аннексии некоторых украинских регионов действия ВСУ по их освобождению на внутреннем российском информационном рынке могут “продаваться” уже как вторжение на территорию РФ, а это развяжет руки российским властям для принудительного призыва в армию еще больших масс населения и отправки их в зоны боевых действий. 21 сентября Владимир Путин объявил проведение частичной мобилизации на территории РФ.
Для Украины же факты проведения незаконных референдумов и их решения вряд ли что-то меняют. Задача полной деоккупации всех территорий в границах 1991 года останется в силе, а на действия ВСУ будут влиять только военно-тактическая обстановка, планы Генерального штаба и политического руководства страны и, возможно, еще погодные условия (здравомыслящий военный никогда не сбрасывает их со счетов).
В украинском МИДе достаточно спокойно, без истерик, но вместе с тем жестко и однозначно отреагировали на перспективы проведения незаконных референдумов.
"Ни фейковые "референдумы", ни гибридная "мобилизация" ничего не изменят. Россия как была, так и остается государством-агрессором, которая незаконно оккупирует часть украинской земли. Украина имеет полное право освобождать свои территории и будет в дальнейшем освобождать их, что бы там ни говорили в России", - заявил в Twitter министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба.