 |
"Сейчас, к сожалению, нередки случаи, когда органы власти на местах по-своему трактуют законодательство. Принимаются правовые документы, ограничивающие деятельность предпринимателей в телекоммуникационной сфере, и эти документы рассматриваются городскими властями как инструмент, позволяющий пополнять местные бюджеты. Это, в свою очередь, напрямую отражается на потребителях услуг, поскольку повышение их себестоимости для оператора/провайдера неминуемо ведет к повышению конечной цены", – такую оценку ситуации на телекоммуникационном рынке Украины на конференции в Киеве дал эксперт Телекоммуникационной палаты Украины (ТПУ) Владимир Васильев.
Конференцию "Взаимодействие операторов телекоммуникаций с местными органами власти и коммунальными предприятиями по размещению оборудования в жилых домах и доступа к нему. Правовые и практические аспекты деятельности" ТПУ провела в рамках XVI Киевской международной телерадиоярмарки.
В мероприятии приняли участие более 80 человек, среди которых участники рынка, представители профильных СМИ и органов власти. Представители госорганов также выступили в качестве участников обсуждения вопросов конференции.
В ходе конференции обсуждались пути устранения дублирования функций центральных органов исполнительной власти и местных органов власти в вопросах строительства и использования телекоммуникационных сетей; возможности ликвидации дискриминационных действий, совершаемых по отношению к телекомпровайдерам, например, ограничения доступа к элементам инфраструктуры связи и имущественным комплексам, дополнительных финансовых нагрузок на провайдеров со стороны органов местной власти. В ходе дискуссий были озвучены рекомендации по вопросам дальнейшего развития инфраструктуры городского хозяйства, предоставления высококачественных общественных услуг, обмена передовым муниципальным опытом.
В качестве рекомендаций были выдвинуты следующие инициативы:
на законодательном уровне принять единые правила о недопущении дискриминирующих действий относительно доступа субъектов предпринимательской деятельности к элементам инфраструктуры связи, к объектам имущественных комплексов в регионах Украины;
на законодательном уровне принять нормативно-правовые акты о разграничении исполнительных функций между органами центральной исполнительной власти и местной власти относительно доступа к элементам инфраструктуры связи, объектам имущественных комплексов в регионах Украины;
на законодательном уровне решить вопрос законности дополнительных финансовых нагрузок, применяемых местными советами Украины различного уровня для операторов/провайдеров относительно доступа и размещения телекоммуникационного оборудования на объектах инфраструктуры имущественных комплексов местных советов;
на законодательном уровне закрепить единый орган государственной власти, которой будет осуществлять регуляцию и надзор над деятельностью операторов/провайдеров на рынке телекоммуникационных услуг;
ввести обязательный регистр балансодержателей телекоммуникационного оборудования, провайдеров, посредников предпринимательской деятельности, задействованных в предоставлении телекоммуникационных услуг от телекоммуникационной сети, владельцев этих сетей.
 |
"Конференция была проведена с целью консолидировать усилия общественности и государственных организаций для создания благоприятной регуляторной среды. Это поможет развивать телекоммуникационный рынок Украины, защищать интересы и права территориальных общин, укреплять инфраструктуру городского хозяйства, предоставлять потребителям услуги высокого качества. Наша задача на данном этапе – добиться принятия единых правил о недопущении дискриминации относительно доступа предпринимателей к элементам инфраструктуры связи и введения единого госоргана, который бы регулировал деятельность телекомкомпаний, доступ к элементам инфраструктуры связи. Это существенно улучшит конкурентную среду и расширит возможности потребителей", – отметил президент ТПУ Александр Ляхов.
Телекоммуникационная палата Украины создана в 2007 г. и является объединением участников телекомрынка, призванным содействовать развитию в Украине сферы платного телевидения и других телекоммуникационных услуг, а также представлять и защищать интересы членов палаты. Сейчас в ТПУ входят компании и организации из 20 украинских городов, чьими услугами пользуются более половины абонентов платного телевидения и более трети абонентов скоростного интернета. ТПУ стремится внедрить принципы саморегулирования в сфере платного телевидения для установления в ней европейских стандартов. Задача ТПУ на сегодняшний день – обеспечить честные и единые правила ведения бизнеса на телекоммуникационном рынке Украины, а также равные условия деятельности для всех его участников.