Льготы предприятиям и предпринимателям возможны только в виде прямых адресных дотаций. Об этом 23 июля в Киеве на заседании Национального пресс-клуба реформ заявил первый вице-премьер, министр финансов Украины Николай Азаров. По его словам, льготы в налогообложении, предоставленные ранее отраслям промышленности, не оправдали себя (например, авиа- или судостроение). Поэтому правительство рассматривает новые возможные варианты предоставления льгот и отдельным предприятиям, и целым отраслям. Однако, вводить такие льготы начнут не сейчас, а в будущем. Льготы будут заключаться не в полной отмене какого-то налога, а лишь в снижении его ставки. Кроме того, в ближайшее время правительство займет жесткую позицию в отношении налогообложения, поставив всех в равные условия. Осенью, с началом сессии Верховной Рады, правительство будет вносить законопроект об отмене льгот по уплате НДС сельхозпроизводителями. Н.Азаров сообщил, что, после отклонения предыдущего проекта агролобби, руководителей отрасли удалось убедить в большей выгоде прямых дотаций (либо в зависимости от площадей угодий, либо от объема сданной продукции - механизм находится в разработке). Н.Азаров отметил, что вся система предоставления льгот в Украине претерпит изменения, в том числе и льготы физическим лицам. В частности, предусмотрен переход к адресной социальной помощи, которую будут получать не все желающие, а только те, кто не может себя полностью обеспечить по объективным причинам. Вице-премьер подчеркнул, что создание и работа обязательных фондов пенсионного страхования будут учитывать опыт трастовых фондов, поэтому государство, избежав уравниловки в размерах пенсий, обеспечит вложение средств фондов в высоколиквидные ценные бумаги. "Риск есть, но фонды будут избегать ненадежных вложений", - сообщил Н.Азаров. Он также подтвердил, что снижение подоходного налога с граждан арифметически уменьшит доходную часть местных бюджетов. Однако, по его словам, правительство не допустит общего снижения местных бюджетов, введя компенсации различных форм, но начнет контролировать эффективность использования средств. В частности, Н.Азаров посоветовал сократить расходы на управленческий аппарат (не уменьшать зарплаты имеющимся сотрудникам, а снизить "непроизводительные затраты"). Кроме того, по расчетам правительства, дополнительные средства, полученные гражданами от сокращения налогов, побывав в товарообороте 15-20 раз, возвратятся в бюджет в виде налога на прибыль или НДС. Н.Азаров отметил, что Кабмин и в дальнейшем планирует повышение зарплат работников бюджетной сферы, в том числе и минимальной, однако она будет расти только в соответствии с возможностями бюджета. С уменьшением количества льгот должны повыситься и начисления в фонд оплаты труда. Из него производятся выплаты в четыре фонда социального страхования, объем полномочий и функции которых, возможно, также будут пересмотрены в ближайшее время. Первый вице-премьер заявил, что на 2004 г. Украина будет полностью обеспечена финансовыми ресурсами, как для внутренних нужд, так и для погашения внешнего долга, который может быть выплачен сугубо за счет собственных ресурсов, без привлечения внешних займов. Этому, по словам Н.Азарова, способствует повышение котировки украинских государственных ценных бумаг. Именно из-за их высокой ликвидности предпринимателям предложен новый механизм возврата долгов по возмещению НДС - обмен долга на государственные ценные бумаги (срок действия - 5 лет, приблизительно под 9,6% годовых - при долге в 1 млн. грн., государство предоставляет бумаги почти на 1,5 млн. грн.). Н.Азаров подчеркнул, что государство не может одномоментно вернуть все долги по НДС, однако средства для реализации всех необходимых программ у Кабмина имеются (средства майского внешнего займа не израсходованы).