Харьковский городской голова Владимир Шумилкин предложил народным депутатам Украины поддержать ряд законопроектов, направленных на более эффективное использование возможностей местного самоуправления. Как сообщила пресс-служба Харьковского горисполкома, мэр Харькова заявил об этом на слушаниях в Верховной Раде, посвященных проблемам региональной политики. В своем выступлении В.Шумилкин отметил ряд проблемных моментов в вопросах региональной политики, в частности, недостаточное ресурсное обеспечение делегированных государством полномочий и отсутствие научно обоснованных нормативов, по которым ведется расчет финансирования социальных программ. В.Шумилкин подчеркнул, что представители органов местного самоуправления при выполнении своих полномочий сталкиваются с трудностями, в частности, с искусственным ограничением этих полномочий. Например, ст.78 Бюджетного кодекса запрещает распоряжаться сверхплановыми бюджетными поступлениями, пока не пройдет 9 месяцев с начала года. Фактически, как отметил В.Шумилкин, средства, заработанные городом дополнительно, сейчас лежат на счетах мертвым грузом. В результате усилия местных властей по увеличению доходной части бюджета становятся бесполезными, поскольку большинство работ, которые можно было бы сделать на дополнительные средства, необходимо проводить в теплое время года, по крайней мере - до конца 9-го месяца. В.Шумилкин также остановился и на проблемах распределения полномочий, сфер ответственности и компетенции между местными и государственными органами власти. Сейчас из 28 управленческих функций, закрепленных законами о местном самоуправлении, о местных государственных администрациях, 16 дублируются полностью, а 12 - частично. В то же время в этих законах не определен механизм исполнения смежных функций, которые на практике приводят к недоразумениям и конфликтам между структурами власти. В парламентских слушаниях "Региональная политика и местное самоуправление в Украине: законодательные аспекты" приняло участие более 60 чел. - народные депутаты, члены Кабинета министров, представители всех регионов Украины. Цель проведения слушаний - проанализировать нынешнюю ситуацию в местном самоуправлении и предложить оптимальную модель региональной политики.