Средства государственного и местных бюджетов, направляемые на выполнение государственной и местных программ оздоровления и отдыха детей, распылены между многими распорядителями, что снижает эффективность их использования. Об этом сообщили "SQ" в КРУ в Харьковской области со ссылкой на результаты аудита эффективности использования госбюджетных средств на оздоровление и отдых детей в 2006-2007 гг. и за 9 мес. 2008 г.

Как сообщили в КРУ, организацией оздоровления и отдыха детей занимаются министерства образования и науки, здравоохранения, семьи, молодежи и спорта, труда и социальной защиты населения, агропромышленного развития, финансов, экономики, юстиции, транспорта и связи, культуры, а также Академия медицинских наук и Федерация профсоюзов. Из этих учреждений первые пять министерств являются главными распорядителями бюджетных средств. Одни министерства самостоятельно покупают путевки в оздоровительные учреждения и распределяют их по регионам, другие – содержат за средства госбюджета оздоровительные учреждения, распределяя места в них по областям, по еще одной методике предоставляется частичная компенсация стоимости путевок.

По информации КРУ, координатором госпрограммы определено Министерство по делам семьи, молодежи и спорта, в регионах распорядителями являются управления по делам семьи и молодежи местных госадминистраций.

Как отметили в КРУ, в 2006-2007 гг. из госбюджета от Минобразования в область на приобретение путевок поступило 544 тыс.грн., которые были распределены между районами и городами области. Почти в каждом районе остались незначительные суммы после приобретения путевок (всего – 6,7 тыс.грн.). Своевременное перераспределение средств позволило бы оздоровить по крайней мере 7 детей (при средней стоимости путевки в 900-1000 грн. ). В госбюджет в 2007 г. было возвращено также 5 путевок на 8,3 тыс.грн. (в лагерь "Молодая гвардия"), которые были выделены Минсемьи. Главному управлению труда и социальной защиты населения облгосадминистрации было выделено в 2007-2008 гг. 2 тыс. 833 путевки на 5 млн. 951 тыс.грн. для оздоровления детей-чернобыльцев. Из указанного количества оздоровление по 342-м путевкам возможно было в осенне-зимний период, поэтому родители детей отказались их получать. В результате 788 тыс.грн госсредств, которые потрачены на приобретение этих путевок, были использованы неэффективно.

Справка "SQ". В Украине действует принятая в 2003 г. "Госпрограмма отдыха и оздоровления детей на период до 2008 г.". Для ее реализации приняты региональная и районные программы.

В 2006-2007 гг. и за 9 мес. 2008 г. на оздоровление и отдых детей в области было использовано 13,3 млн.грн. средств госбюджета (средства Министерства образования и науки, Министерства по делам семьи, молодежи и спорта, Министерства агропромышленного развития, Министерства труда и социальной защиты населения) и 58,5 млн.грн. - средств местных бюджетов. Для реализации региональной и местных программ привлекались также внебюджетные средства, объем которых составил 103,9 млн.грн., в том числе 17,1 млн.грн. - средства профсоюзов, 21,1 млн.грн. - средства Фонда соцстраха, остальные – средства родителей и спонсоров. Из всех источников на оздоровление детей поступило 175,8 млн.грн.

В Харьковском регионе в 2005 г. было 1,43 тыс. детских оздоровительных учреждений, в 2008 г. - 925 учреждений. В 2005 г. было оздоровлено 158 тыс. детей, за 9 мес. 2008 г. – 148,8 тыс. детей.

В КРУ сообщили, что за исследуемый период уровень охвата оздоровлением детей-сирот в 2005 г. составил 98,6%, по итогам 9 мес. 2008 г. - 76,9%. За этот же период уровень охвата оздоровлением талантливых и одаренных детей возрос с 74% до 93,1%.

В КРУ отметили, что объемы финансирования на оздоровление и отдых детей за период исследования возросли на 47%: с 29 млн. 849 тыс.грн. в 2006 г. до 43 млн. 872,6 тыс.грн. за 9 мес. 2008 г. , а уровень охвата оздоровлением детей за эти же годы возрос на 6,9% (с 55,3% до 62,2%). В частности уровень охвата оздоровлением детей льготных категорий возрос только на 11%.