Photo- Юрий Юрьевич, для начала расскажите, какие особенности, специфика у района, администрацию которого Вы возглавляете? - Район уникальный. Достаточно вспомнить, что в нем находится вторая в мире по величине площадь, самый красивый памятник Тарасу Шевченко, здание, которое попало в мировой каталог архитектурных шедевров – Госпром. Еще район уникален тем, что здесь находится очень большое количество учебных заведений. В годы Советского Союза Харьков занимал первое место по количеству расположенных в нем вузов, значительная часть которых находится именно в Дзержинском районе. Одна из особенностей района в том, что в нем нет крупных промышленных предприятий, и фактически все наполнение бюджета происходит за счет коммерческих структур (в районе зарегистрировано свыше 20 тыс. субъектов предпринимательской деятельности). Кроме того, крупные промышленные предприятия обычно оказывают помощь не только налогами, но и участием в общественной жизни. Наверное, проще договориться с авиазаводом, чем со 100 предпринимателями. Но это объективная реальность. Мы идем по пути работы с каждым предпринимателем, просим его по возможности участвовать в общественной жизни района. - Наверное, главное событие, которое ожидается в районе, пуск в следующем году новых станций метро. Как в связи с этим изменится инфраструктура района? - Да, в 2004 г. ожидается пуск новых двух станций метро, и самое приятное, что эта задача, похоже, будет выполнена. Сейчас в районе происходят изменения, прежде всего, всех транспортных развязок. Кольцо разворота троллейбусов возле метро "Научная" будет перемещено в сторону Павловопольского рынка – оно уже построено между "Биллой" и жилмассивом. Это будет основной узел, который свяжет Алексеевский жилмассив, Павлово Поле и центр. Я надеюсь, в перспективе мы порадуем харьковчан и жителей района пуском станций, которые находятся на Алексеевке. Тогда транспортная проблема в районе будет полностью решена. Но еще рано говорить об этом. Если мы пустим обе станции метро, это станет хорошим поводом для того, чтобы центральные власти закладывали в госбюджете средства на строительство станций на Алексеевке. - Как скажется пуск метро на строительстве новых объектов в районе? - Как правило, формирование транспортного узла способствует развитию предпринимательской активности. Все предприниматели хотят размещать свои объекты именно в зоне транспортных развязок. Поэтому, действительно, в городской совет поступает много заявок для предоставления земельных участков именно в районе строящихся станций. Я считаю, что это хорошо и для предпринимателей, потому что они получают эффективные объекты для размещения бизнеса, и для граждан, которые получат больший спектр услуг. Политика районных властей - максимально привлечь предпринимателей для того, чтобы всем, кто желает вносить инвестиции и строить различные объекты, дать такую возможность. Это обоюдная выгода – заинтересованы все стороны. - Какие предприятия района являются "головной болью" для районной власти, а какие, наоборот, являются примером для подражания? - У нас есть предприятие "Биолек". Оно небольшое, находится в лесопарковой зоне, занимается разработкой вакцины и новых медпрепаратов. Это самый большой налогоплательщик по классификации промышленных предприятий. Честь им и хвала! Не доставляя жителям района и органам власти никаких проблем, предприятие выполняет свои функции и вовремя платит в бюджет. В то же время есть у нас другие предприятия, которые, допустим, получили участок земли, но не могут его содержать, порождая серьезные проблемы (на участке образуются свалки, которые мы вынуждены несколько раз в год убирать за счет районного и городского бюджетов). В отношении этих предприятий мы обращаемся в различные инстанции, в том числе в силовые структуры. После этого обращаемся в горсовет, чтобы он пересмотрел свое решение о предоставлении земельного участка. - Могли бы Вы привести пример таких "нерадивых" владельцев земельных участков? - Это, наверное, будет некорректно, потому что мы работаем с ними, чтобы заставить их навести порядок на территории. А вот есть у нас, например, предприятие "Укрторгстрой", руководителем которого является Владимир Рубинштейн. Мне хотелось, чтобы в СМИ прошла информация о нем, как о самом нерадивом руководителе Дзержинского района. Это единственное ведомство, которое не подготовило свой жилой фонд к зиме. Я считаю, что это вообще преступление перед людьми, которые там живут. Это еще и возможность для нас увидеть истинное лицо этого руководителя. У них было на балансе 2 дома, сейчас – один (пер. О.Яроша, 6) и они постоянно не могут руководить процессом содержания этого дома. Возникают проблемы - люди или света лишаются, или тепла, или воды. И мы вынуждены, в силу того, что это жители нашего района, вмешиваться в эту проблему и находить какие-то варианты ее решения. - Будет ли решаться вопрос о передаче этих домов в коммунальную собственность? - Сейчас это к сожалению невозможно, потому что собственник сам инициативу не проявляет. Я просил жильцов, чтобы они побудили своего руководителя обратиться к местным властям для того, чтобы передать дома в жилой фонд. - Кроме этого примера, проблем с подготовкой к зиме нет? Тепло включено везде? - У нас на включение отопления была одна неделя. За эту неделю, кроме названного ведомства, все дома района тепло получили. Были аварийные ситуации: рвались трубы, возникали другие проблемы, но все они решаются. Глобальной, системной проблемы нет. Жилищники, коммунальники, несмотря на полную изношенность всех основных средств, все-таки подготовили объекты к зиме. Сейчас большинство жителей района получают эти услуги. И я бы хотел поблагодарить всех жителей района за то, что они очень активно оплачивают коммунальные услуги. В Дзержинском районе самый высокий процент оплаты коммунальных услуг – около 70%. - Сейчас много говорят о реформе ЖКХ. По-Вашему, какие самые крупные проблемы реформирования? - Проблемы ЖКХ – это самые острые проблемы, с которыми сталкиваются и местные власти, и центральные власти. Эта отрасль оказалась более забытой, чем другие. Без жесткого ее реформирования могут возникнуть очень серьезные проблемы, касающиеся и городского хозяйства, и других аспектов. Власти это понимают. Проводится работа, направленная на то, чтобы в течение 1-2 лет провести серьезные организационные изменения. Приведу пример. У нас в квартирной плате заложена стоимость вывоза мусора, но она ниже фактической стоимости вывоза. Получается, что мы каждый год финансируем ПЖРЭПы по вывозу мусора. Это неправильно. Все расходы на решение коммунальных проблем должны окупаться за счет оплаты коммунальных услуг. Это – первое условие нормальной работы отрасли. - Вы считаете, нужно повышать квартплату? - Я не хочу сказать, что нужно повышать квартплату. Я абсолютно уверен, что нужно искать пути уменьшения себестоимости этих услуг и оптимизировать расходы. Но доходы, получаемые от квартплаты, должны соответствовать расходам коммунальников. - Расскажите, как у руководства района складываются отношения с коммунальными службами? Я знаю, что у вас часто возникали конфликты с "Харьковкоммунпромводом", к примеру, по поводу разрытий? - У нас были острые моменты, когда служба В.А.Петросова не выполняла те работы, которые необходимо: образовав разрытие, устраняли аварию и бросали все без приведения территории в порядок. Исполком привлек внимание к этой проблеме СМИ, депутатского корпуса и силовых структур. В итоге получили положительный результат. "Харьковкоммунпромвод компенсирует нам те затраты, которые мы понесли вследствие устранения таких разрытий. И сейчас этим занимается наша дорожная служба: мы определяем самые неблагополучные места, там устраняются разрытия, благоустраивается территория, предъявляется счет понесенных затрат и ведомство В.Петросова компенсирует эту сумму. - Такое сотрудничество появилось после решения суда? Решение суда было принято по двум конкретным разрытиям в августе, и В.Петросов его выполнил. Но решение суда - это один вопрос, а наша договоренность с Петросовым была достигнута параллельно. Мне просто приятно, что создан прецедент: орган местного самоуправления выиграл дело у областной структуры и обязал компенсировать расходы по приведению в порядок определенной территории. - Как дела в районе с ремонтом дорог? - В этом году сделано ремонтов в 2 раза больше, чем в прошлом. Я думаю, мы и дальше будем ремонтировать дорог больше, и делать работу качественнее. Сейчас у нас даже есть возможность закупать новую технику. В начале 2003 г. мы купили машину, которая убирает дороги – она очень универсальная, эффективная. Сессией принято решение о выделении около 1 млн. грн. именно на закупку техники для дорожной службы, потому что район занимает центральное место в городе. Проходят те времена, когда мы могли спокойно смотреть на неубранные дороги, мусор во дворах. Стоит задача сформировать новое мнение о том, какими должны быть город и район. Свалки, переполненные контейнеры – это надо изживать. - Какие бы Вы выделили первоочередные задачи в районе? - Самое главное сейчас – обеспечить жителей теплом. Дороги –задача важная, но не самая главная. У нас еще существует проблема благоустройства дворов. Мы проводили изучение общественного мнения и большинство жителей высказались за то, чтобы в первую очередь видеть благоустроенными свои дворы. В этом году мы капитально благоустроили 9 очень больших дворов. И мы взяли обязательство каждый год, продолжая программу "Дворы", обязательно благоустраивать несколько новых дворов. - Какие итоги участия района в городском конкурсе на самый грязный двор? - По результатам этого конкурса мы в тройку "призеров" не попали, и это говорит о том, что наша работа эффективна. Мы будем стараться и в следующем году не попасть ни в тройку, ни в пятерку. У нас в этом году параллельно проходил районный конкурс, где мы определяли лучшие и худшие дома по ЖСК, ведомствам и домам местных советов, и информировали жителей. Лучшим вручили премии. А в отношении самого плохого начальника ЖЭКа обратились к городскому голове, чтобы были приняты меры административного характера. - Как Вы оценивает работу депутатов районного совета нынешнего созыва? - Этот созыв отличается тем, что в нем представлен весь спектр политических сил. Несмотря на это, работа райсовета построена очень эффективно. У нас нет выступлений, которые связаны только с политическими убеждениями. Если же депутат предлагает провести мероприятие с политической окраской, но эта акция поможет жителям района, это нормально. Наверное, это заслуга избирателей. Они, выбирая депутатов, отдали предпочтение людям дела, тем, кто делает реальную работу. И мне очень приятно, что, несмотря на то, что до выборов еще больше 2 лет, к нам постоянно приходят письма жителей, в которых они благодарят депутатов. Это и есть самая высокая оценка эффективности работы районного совета. У нас не было ни одного обращения, связанного с неэффективной работой депутата, например, что депутат не отзывается на просьбы жителей или на встречи не приходит. Мы всегда стараемся помочь депутатам организовать встречи с избирателями, обязательно приглашаем руководителей наших управлений. - Жители района получают газету "Клочок правды", которую учредил и издает районный совет. Как появилась идея создания этой газеты, кто ею занимается, какие ее задачи? - Решение о выпуске газеты появилось у депутатов в связи с требованием закона о местном самоуправлении, где есть статья, в которой обозначено, что районный совет должен информировать жителей о своей деятельности. Мы посмотрели, каким образом лучше информировать жителей о о жизни района, и пришли к выводу, что самый доступный и оперативный способ – районная газета. Сессия райсовета приняла решение об учреждении коммунального предприятия, которое будет издавать эту газету. Газета существует уже больше года. Мы постоянно изучаем общественное мнение, и в соответствии с ним корректируем содержание газеты. Ее тираж – 5 тыс. экземпляров. Бывают выпуски, которые мы делаем тиражом 50 тыс., допустим, когда публикуем отчет райсовета за год или задачи на текущий год. Периодичность выхода газеты сейчас - 2 раза в месяц. Будем выносить на сессию вопрос о том, чтобы сделать газету еженедельной, разместив там программу телепередач. В этом есть необходимость, не все жители могут покупать газеты. Наша газета не бесплатная, но у каждого депутата есть квота, и он может дать возможность своим самым активным жителям получать газету. - А как возникло название газеты? - Это название было обсуждено во всех депутатских комиссиях и утверждено путем голосования. "Клочок" – ассоциация с улицей Клочковской. "Правда" – она и есть правда. - Жемчужиной Дзержинского района является Саржин Яр, где расположен источник, на который многие жители ходят за водой. Планируют ли районные власти благоустроить эту территорию? - Мы каждый год закладываем небольшую сумму для поддержания там должного порядка. Фактически Саржин Яр содержится за счет районного бюджета. Я понимаю, что этой суммы недостаточно. И я понимаю, что районные власти должны обеспечить бесплатный доступ к этому источнику всех жителей города. Многие спрашивают, неужели вода будет платной? Я считаю, что Саржин Яр должен быть открыт для всех, и если туда придет какая-то коммерческая структура, то она не должна быть привязана к источнику. Но в то же время фирма должна поддерживать территорию, благоустраивать и делать все таким образом, чтобы у жителей была возможность не только набрать воды, но и отдохнуть. - Такие желающие уже есть? - Там уже сейчас работают несколько предпринимательских структур, которые занимаются газированием воды. Раньше у нас была проблема с этим – 4-5 лет назад было 5-6 человек, которые сидели на источнике с баллонами и газировали воду. Мы эту проблему постарались решить, разрешив трем структурам поставить красивые павильоны и там разместить оборудование для газирования воды со всеми мерами предосторожности. Что касается желания коммерческих структур, то, я думаю, желающие найдутся. Мы будем добиваться, чтобы каждый житель города мог свободно набрать воды из источника. - Какие еще места отдыха в районе планируется благоустроить? - Мы сейчас хотим сделать красивым место в районе ул. 23 Августа, там, где стоит памятник Солдату. Каждый год мы выделяем небольшую сумму на поддержание порядка в сквере. В этом году выделили еще и на благоустройство – проложили дорожки, установили скамейки, сделали стенды для газет. Привлекаем фирмы, которые имеют там свои магазины, благоустраивать прилегающую территорию. Если удастся сделать этот сквер популярным, то я буду считать, что задача наша выполнена. - А что мешает, по-Вашему, начать массовое строительство жилья в Харькове? Почему в отличие от ряда других крупных городов Украины харьковские новостройки можно пересчитать по пальцам? - Есть несколько причин. Во-первых, Харьков отличается от Киева по объемам инвестиций. Суммы средств, необходимых для постройки дома в Киеве и Харькове, практически аналогичны. Однако покупательная способность жителей Киева в несколько раз выше, чем в Харькове, поэтому инвесторам интересно строить дома в Киеве. Во-вторых, Харьков не обладает такими строительными мощностями, как Киев, где в течение последних 10 лет активно ведется строительство. В Харькове фирмы только начинают закупать оборудование, есть проблемы со специалистами. Это придет с годами. Я думаю, через некоторое время в Харькове ситуация изменится. Уже все больше и больше появляется желающих построить жилые дома, которые обращаются в районный и городской совет. И, я думаю, если на законодательном уровне будут приняты законы, регулирующие вопросы кредитования жилья, это ускорит тенденцию развития строительства жилья в городе. - Сколько на территории района желающих строить дома? - Так как решение об этом принимает не районный совет, я точное количество назвать не могу, но это достаточное количество структур, даже в сегодняшних условиях, даже без четкого понимания, что все квартиры будут востребованы. - Что Вы можете сказать о 10-этажном доме на ул. О.Яроша, строительство которого завершается? - К сожалению, квартир я не видел, видел этот дом внешне. Могу сказать, что он был построен очень быстро. Об экономике этого дома и внутреннем убранстве квартир мне трудно судить, поскольку дом еще не сдан в эксплуатацию. Сдача планируется в конце года. - Юрий Юрьевич, немного личных вопросов. Расскажите о семье. - Я женат. У меня есть дочка, которой 13 лет. Она ходит в школу Дзержинского района. - Как семья относится к Вашей работе? - Хорошо. Вольно или не вольно все члены семьи косвенно связаны с моей работой. Наш семейный график зависит от моего районного графика. Что касается прямых взаимоотношений (моя жена занимается бизнесом), мы действуем абсолютно параллельно — друг другу не мешаем и - это, наверное, главное - мы друг друга понимаем. - Как Вы считаете, какие черты характера помогают Вам в работе? Какими качествами нужно обладать, чтобы возглавлять крупный район крупного города? - Целеустремленностью. Это звучит банально, но это самое важное. Целеустремленность включает в себя целый спектр качеств – желание, трудоспособность, умение сконцентрироваться на главном и т.д. - Известно, что на посту председателя Дзержинского райсовета Вы стали преемником Владимира Шумилкина. Какие у вас сейчас складываются взаимоотношения с мэром? - У нас абсолютно нормальные отношения. Владимир Андреевич всегда находит время для обсуждения и принятия решений, связанных с деятельностью района. И мне очень приятно отметить, что, будучи городским головой, он всегда откликается на проблемы, которые волнуют район. - Многие руководители города недавно отмечали праздник своей юности – День комсомола. А Вас коснулась комсомольская школа? - Когда я был комсомольцем, учился в техникуме, организовал поездку всей группы в Минск и Вильнюс. И мне вспоминается комсомол именно с этой поездкой. У меня не было комсомольской шко Справка "SQ". Дзержинский район занимает площадь 62 кв. км (пятая часть площади Харькова), население - 220,4 тыс. чел. Район расположен в северо-западной части города. Его границы очерчены тремя линиями - течением р. Лопань, улицей Сумской и ее продолжением - Белгородским шоссе, а также городской границей, которая подходит к окружной шоссейной дороге. Район состоит из микрорайонов, сохранивших исторические названия: Павлово Поле, Алексеевка, Шатилова дача, Сосновая горка и др. В районе 32 работающих промышленных предприятия, среди которых – завод пищевых кислот, завод химических реактивов, НТК "Институт монокристаллов", завод "Металлист". На территории района расположены городской сад им. Т.Шевченко, Центральный парк культуры и отдыха им. А.Горького, зоопарк, два театра, областная филармония, Дворец водных видов спорта, пять стадионов, а также половина харьковских памятников архитектуры. В районе расположены 14 вузов, три студенческих городка. Литвиненко Юрий Юрьевич родился 28 января 1966 г. Окончил Харьковскую среднюю школу№ 78, Харьковский машиностроительный техникум, Харьковский юридический институт (специальность "правоведение"). По направлению института начал работать в исполкоме Дзержинского райсовета: юристом, начальником административно-правового управления исполкома. В 1996-2000 гг. – заместитель председателя райсовета, с ноября 2000 г. – председатель Дзержинского райсовета.