Указ президента вступил в силу сегодня, 17 мая. Это вызвало огромный общественный резонанс, и мы решили отделить зерна от плевел, снабдив своими небольшими комментариями точные формулировки президентского указа.
Итак, для начала о том, что из себя представляет санкционный список. Это 468 предприятий, из которых российские IT-фирмы и связанные с ними украинские юрлица занимают очень небольшую часть. В список попали российские авиаперевозчики и грузоперевозчики, предприятия аннексированного Крыма, военно-промышленного комплекса, а также банки и платежные системы. Если вхождение в список Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" вряд ли интересно, то список попавших под санкции платежных систем может быть полезен. Вот он:
- платежная система "Коллибри" от Сбербанка России,
- платежная система "Золотая Корона" от ООО "Платежный центр",
- система "Юнистрим" одноименного банка,
- платежная система "Лидер" одноименного акционерного общества,
- платежная система ANELIK банка "Анелик РУ",
- система "BLIZKO" "Связь-Банка".
Теперь о том, что и кому запрещено уже самым популярным в сети указом президента №133/2017 из IT-компаний.
Группа компаний, связанных с Mail.ru
Самый, пожалуй, обсуждаемый пункт списка. В группу входят популярнейшие в Украине "Вконтакте" и "Одноклассники". Группа Mail.ru связана с российским "Сбербанком" и миллиардером Алишером Усмановым (его состояние Forbes оценил в 15 млрд. долл.). В перечне санкционных мер указано: "запрет Интернет-провайдерам предоставления услуг доступа пользователям сети Интернет к ресурсам сервисов Mail.ru". Так что под санкции попадает не только почта, но и ряд проектов: афиша, новости, спорт и еще несколько сервисов. Вместе с тем не совсем понятно, будет ли заблокирована работа двух десятков сайтов, входящих в группу в качестве активов, но не являющихся прямыми сервисами Mail.ru. Это, например, ICQ, т.е. известная старожилам сети "аська", сервис знакомств Mamba, система онлайн-статистики LiveInternet, которой пользуются очень многие украинские ресурсы, и такие чисто украинские проекты, как портал Finance.ua и Meta.ua. Впрочем, в большинстве из них Mail.ru не имеет стопроцентной доли, поэтому трактователи санкционных мер вполне могут не причислять их к сервисам группы и оставить в покое.
Ниже - полный перечень санкций против группы Mail.ru:
1) блокирование активов - временное ограничение права лица пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом;
2) ограничение торговых операций;
3) предотвращение вывода капиталов за пределы Украины;
4) приостановление выполнения экономических и финансовых обязательств;
5) аннулирование или приостановление лицензий и других разрешений, получение (наличие) которых является условием для осуществления определенного вида деятельности, в частности, аннулирование или приостановление действия специальных разрешений на пользование недрами;
6) ограничение или прекращение предоставления телекоммуникационных услуг и использования телекоммуникационных сетей общего пользования;
7) полный или частичный запрет совершения сделок в отношении ценных бумаг, эмитентами которых являются лица, к которым применены санкции согласно настоящему закону;
8) запрет выдачи разрешений, лицензий Национального банка Украины на осуществление инвестиций в иностранное государство, размещение валютных ценностей на счетах и вкладах на территории иностранного государства;
9) прекращение выдачи разрешений, лицензий на ввоз в Украину из иностранного государства или вывоз из Украины валютных ценностей и ограничение выдачи наличных по платежным картам, эмитированным резидентами иностранного государства;
10) запрет передачи технологий, прав на объекты права интеллектуальной собственности;
11) запрет Интернет-провайдерам предоставления услуг доступа пользователям сети Интернет к ресурсам сервисов Mail.ru (www.mail.ru) и социально ориентированных ресурсов "Вконтакте" (www.vk.com) и "Одноклассники" (www.ok.ru).
ООО "Яндекс", Москва, ООО "Яндекс.Україна", Київ
В двух пунктах санкционного списка, касающихся Яндекса, авторы четко прописали прямые ссылки сервисов. Туда попали адреса Яндекса с доменными именами ru и ua. На первый взгляд, там аккуратно перечислены все сервисы этой службы. Почти все. Например, taxi.yandex.ru в списке есть, а вот taxi.yandex.ua - нет. Т.е. Яндекс-такси, только недавно вышедшее на украинский рынок, видимо, продолжит работать. Кстати, что интересно, перечисление конкретных адресов, а на "сервисов" в общем, как в случае mail.ru открывает Яндексу поле для маневра - например, манипуляций с доменными именами. Да и мобильные сервисы Яндекса, скорее всего, останутся на украинском рынке. В общем, детализация адресов сыграла на руку Яндексу. Хотя, конечно, прямой запрет поискового, почтового сервисов и сервиса облачного хранилища все равно нанесут компании серьезный удар.
Ниже - перечень санкций против Яндекса:
1) блокирование активов – временное ограничение права лица пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей имуществом;
2) ограничение торговых операций;
3) предотвращение вывода капиталов за пределы Украины;
4) остановки выполнения экономических и финансовых обязательств;
5) ограничение или прекращение предоставления телекоммуникационных услуг и использования телекоммуникационных сетей общего пользования;
6) запрет осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг у юридических лиц-резидентов иностранного государства государственной формы собственности и юридических лиц, доля уставного капитала которых находится в собственности иностранного государства, а также государственных закупок у других субъектов хозяйствования, осуществляющих продажу товаров, работ, услуг происхождением из иностранного государства, к которому применены санкции согласно настоящему закону;
7) прекращение выдачи разрешений, лицензий на ввоз в Украину из иностранного государства или вывоз из Украины валютных ценностей и ограничение выдачи наличных по платежным картам, эмитированным резидентами иностранного государства;
8) запрет передачи технологий, прав на объекты права интеллектуальной собственности;
9) запрет Интернет-провайдерам предоставления услуг доступа пользователям сети Интернет к ресурсам/сервисам (дальше идет перечень конкретных адресов).
Группа софтверных компаний, связанных с брендом "1С", и другие производители софта
Сюда же, к чисто софтверным компаниям, можно отнести ООО ABBYY, Москва, корпорацию "Парус", выпускающую бухгалтерский софт, и еще несколько десятков софтверных организаций. По поводу этих пунктов тысячи украинских бухгалтеров уже устроили "плач Ярославны", хотя на самом деле все не так страшно, т.е. вообще не страшно. Об этом финансовый эксперт и известный харьковский блогер Александр Зарайский, справедливо заметив, что под санкции попало лишь семь предприятий, а количество компаний только имеющих в своем названии сочетание "1С" около 30 штук. Т.е. тут нужно четко понимать, что под санкции попал не софт, а конкретные организации, его распространяющие. Да, ключевые, но это лишь изменит схемы дистрибуции и обслуживания, но вряд ли это означает что "1С" оказался под запретом, как об этом поспешили написать многие украинские СМИ. То же самое касается других софтверных компаний.
Санкции против софтверных организаций:
1) блокирование активов – временное ограничение права лица пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей имуществом;
2) ограничение торговых операций;
3) предотвращение вывода капиталов за пределы Украины;
4) приостановление выполнения экономических и финансовых обязательств;
5) ограничение или прекращение предоставления телекоммуникационных услуг и использования телекоммуникационных сетей общего пользования;
6) запрет осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг у юридических лиц-резидентов иностранного государства государственной формы собственности и юридических лиц, доля уставного капитала которых находится в собственности иностранного государства, а также государственных закупок у других субъектов хозяйствования, осуществляющих продажу товаров, работ, услуг происхождением из иностранного государства, к которому применены санкции согласно настоящему Закону;
7) прекращение выдачи разрешений, лицензий на ввоз в Украину из иностранного государства или вывоз из Украины валютных ценностей и ограничение выдачи наличных по платежным картам, эмитированным резидентами иностранного государства;
8) запрет передачи технологий, прав на объекты права интеллектуальной собственности.