Кадровые перестановки, подорожание проезда и многострадальный завод Малышева

На прошлой неделе в харьковской власти произошел ряд кадровых перестановок. Во-первых, область получила нового первого заместителя губернатора - им достаточно неожиданно для многих стал Валентин Дулуб. Во-вторых, с должности начальника городского Департамента контроля и аудита был уволен Сергей Кадыгроб. В-третьих, сменился руководитель Администрации Коминтерновского района Харькова: вместо Вячеслава Ильенко район возглавил Роман Веприцкий.

Теперь - подробнее. Валентин Дулуб сменил на должности первого вице-губернатора Владимира Бабаева. Бабаев был, что называется, профессиональным чиновником, он работал с идеологически разными руководителями и пережил несколько смен власти, что, несомненно, свидетельствует о его квалификации. Скорее всего, основная причина ухода Бабаева - то, что буквально через месяц ему исполняется 60 лет, а это граничный возраст для госслужащего. Теперь он будет работать ректором академии городского хозяйства - для подобной должности никаких возрастных ограничений нет.

Должность первого вице-губернатора – это скорее должность «статусная»: в повседневной работе никаких на порядок более широких полномочий, нежели должность просто зама, она не дает, да и существенного увеличения обязанностей не предполагает. Главное в ней – приставка «первый»: она как бы демонстрирует, что этот заместитель выделяется среди остальных. Именно поэтому обозреватели ждали, кого же назначат первым замом губернатора, поскольку назначение на эту должность одного человека (или неназначение другого) может быть достаточно показательным.

У Валентина Дулуба - очень богатый послужной список: еще при Союзе он активно занимался партийной работой, а после получения Украиной независимости, то есть последние 20 лет, трудился в разных органах власти - горсовете, региональном представительстве Фонда госимущества, обладминистрации, и даже был министром экономики Крыма. Будучи вице-губернатором, Дулуб курировал ЖКХ и "газовые" вопросы, строительство жилья и дорог. К его работе в этих направлениях никто не высказывал особых претензий. Несмотря на вечные проблемы с расчетами за газ, область вовремя и достаточно безболезненно начинала отопительные сезоны. Несмотря на постоянные проблемы с деньгами, дороги в области ремонтируются.

Возможными претендентами на должность первого вице-губернатора еще называли Юрия Сапронова и Игоря Шурму. Юрий Сапронов - заместитель губернатора по экономике. Он мыслит очень масштабно и известен своей увлеченностью глобальными проектами, которые надо воплощать в жизнь практически "с нуля". Но ни один из этих проектов пока не стал реальностью. Игорь Шурма - ярко выраженный человек дела и человек, так сказать, на своем месте. Он неоднократно подчеркивал свое желание заниматься именно тем, чем он занимается, и стремление навести порядок в профильной отрасли. Возможно, в том числе поэтому выбор пал на Валентина Дулуба.

На должность вице-губернатора по вопросам ЖКХ, которую раньше занимал Дулуб, никого не назначили и, вероятно, не назначат. Это логично в свете грядущего второго этапа админреформы, в результате которого у Михаила Добкина должно остаться четыре зама, включая заместителя по вопросам Евро. Назначение Дулуба позволило, грубо говоря, сократить одну из должностей вице-губернаторов, что все равно пришлось бы делать.

Совсем иная ситуация с Сергеем Кадыгробом. За последние три года он поменял три места работы - и везде вызывал недовольство со стороны Геннадия Кернеса. Назначение год назад Кадыгроба вице-мэром по вопросам ЖКХ после нескольких "последних предупреждений" по поводу его работы директором КП "Вода" выглядело очень неожиданным. Однако на должности зама мэра он не продержался долго - и в августе этого года возглавил новый для горсовета Департамент контроля и аудита. На прошлой неделе Сергей Кадыгроб был уволен с должности директора этого департамента, и, по, слухам, куда-либо назначать его не собираются. Как-то не сложились у него отношения с нынешней властью.

Вместе с Кадыгробом был уволен председатель Администрации Коминтерновского района Харькова Вячеслав Ильенко. О причинах увольнения Кадыгроба не было сказано ни слова. Комментируя снятие с должности Ильенко, Геннадий Кернес отметил, что тот "ничего не сделал на своем посту, сделал из своего места работы собственную вотчину, а также не справлялся со своими обязанностями как депутат мажоритарного округа". Однако одновременное увольнение этих двух чиновников наводит на определенные размышления. Дело в том, что первой задачей, которую в конце сентября мэр поставил новосозданному Департаменту контроля и аудита, была именно проверка Коминтерновской райадминистрации. Проверка закончилась - и были уволены и тот, кто проверял, и тот, кого проверяли. Возможно, такие кадровые решения и стали результатом проведенной проверки.

Основная "социальная" тема прошлой недели - подорожание проезда в транспорте: за поездку на многих автобусах, курсирующих по Салтовке, проспекту Гагарина, в районе Холодной Горы, теперь придется платить на 25 или 50 копеек больше. А в целом тенденция такова, что средний тариф на проезд в общественном автотранспорте все увереннее приближается к отметке в три гривны.

Перевозчики уже не в первый раз в этом году поднимают цены: на тех или иных маршрутах проезд дорожал в январе, апреле, июле и августе. Объяснения по поводу новых тарифов повторяются из раза в раз: перевозчики мотивируют свои действия повышением минимальной зарплаты и подорожанием горюче-смазочных материалов и автозапчастей. Сейчас это официальное объяснение выглядит особенно странно. Во-первых, в отличие от начала года, когда цена на бензин росла едва ли не ежедневно, в последнее время топливо не дорожает. Во-вторых, повышение минимальной зарплаты в нашей стране никоим образом не означает реального повышения зарплаты: у людей не становится больше денег и их покупательская способность тоже не растет. В-третьих, если бы все компании, предоставляющие какие-либо услуги, ориентировались на рост "минималки" и вместе с ним поднимали цены, страна очень быстро зашла бы в социальный тупик.

Скорее всего, причина подорожания проезда - в другом. В том, что в статьи расходов перевозчиков с недавних пор входят не только горюче-смазочные материалы, запчасти, техобслуживание транспорта и зарплата работников, но и поддержка предприятий, отпочковавшихся от "Горэлектротранса". Еще летом директор гордепартамента транспорта Сергей Дульфан говорил, что в рамках государственно-частного партнерства перевозчики будут поддерживать структуры, созданные на базе "Горэлектротранса". На деле эта часть транспортной реформы, похоже, обернулась тем, что частные перевозчики исключительно своими силами тянут все депо. По словам того же Дульфана, они должны помогать коммунальному транспорту запчастями, инструментом, ремонтом помещений плюс участием в реконструкции остановок общественного транспорта и разворотных кругов. В целом, по всей видимости, именно на частниках сейчас лежит содержание катастрофически убыточного городского электротранспорта. Кроме того, в рамках обновления подвижного состава и замены его на более вместительный они покупают новые автобусы, а потом еще перекрашивают их в одобренный зеленый цвет. Возможно, разрешение с завидной регулярностью повышать стоимость проезда является своеобразной компенсацией частникам со стороны мэрии за возникшие трудности.

На прошлой неделе недавно назначенный руководитель завода им.Малышева Николай Белов дал свою первую пресс-конференцию. Традиционно говорилось о перспективах выполнения тех немногих контрактов, которые еще у предприятия есть, многомиллионных долгах по зарплате и планах по модернизации и реструктуризации, что позволит вытащить промышленный гигант из той ямы, в которой он находится. 

В целом ситуация с заводом имени Малышева кажется патовой. Складывается ощущение, что последние несколько лет предприятие агонизирует. Во-первых, загрузка производства на Малышева уже давно не составляет 100%, а иногда колеблется на уровне 10-15%. Продукция завода далеко не так конкурентоспособна, как раньше. Те контракты, которые предприятие все-таки получает, - недофинансируются или финансируются невовремя, особенно если заказчиком выступает Минобороны. В итоге – ежегодные убытки и долги, растущие как снежный ком: завод имени Малышева регулярно попадает в число крупнейших в Харьковской области должников по зарплате и в Пенсионный фонд. На этом фоне долги по коммунальным платежам кажутся чем-то менее значимым. Но ситуация, когда на промышленном гиганте на несколько дней отключают электричество за неуплату, выглядит просто дико. С заводом Малышева такое случалось, и не раз.

Во-вторых, на предприятии – полная чехарда с директорами. За последние пять лет руководителем или и.о. руководителя завода были семь человек: Александр Тарасенко, Виталий Немилостивый, Алексей Подгорный, Александр Опанасенко, Владимир Мазин, Валерий Предко и Николай Белов. Из них только Подгорный возглавлял завод достаточно долго – около трех лет. Предприятию это ощутимых плодов не принесло, зато Подгорный стал фигурантом уголовного дела: он обвиняется в превышении служебных полномочий и подлоге. Понятно, что подобная ситуация с директорами приносит заводу только дополнительные репутационные потери: неспособность в течение пяти лет назначить на крупнейшее промышленное предприятие с мировым именем нормального руководителя-специалиста вызовет оторопь у любого заказчика.

Николай Белов на своей пресс-конференции, конечно, подчеркивал необходимость модернизации предприятия, которая будет предполагать внедрение энергосберегающих технологий, концентрацию производства на меньших площадях, а также закупку нового оборудования (по его словам, в серьезных масштабах оборудование не менялось на заводе 30 лет – о какой конкурентоспособности продукции можно говорить в такой ситуации?). Конечно, модернизация и реорганизация нужны. Но об их необходимости тоже говорится уже лет пять. Сначала долго решали, как именно проводить эти изменения, а тем временем субвенции из госбюджета направлялись не на модернизацию, то есть попытку изменения ситуации с прицелом на будущее, а на текущее погашение долгов. В конце прошлого года завод вошел в состав новосозданного концерна "Укроборонпром", и разговоры о поддержке предприятия и его модернизации зазвучали с новой силой. Прошел год – но никаких практических  действий в этом направлении не видно. Белов рассказал, что при содействии Дмитрия Саламатина, руководителя "Укроборонпрома", завод Малышева недавно получил 20 миллионов гривен. Их опять направили на выплату задолженности по зарплате. На модернизацию нужны совсем иные суммы – по словам того же Белова, 450 миллионов. Саламатин обещал провести ревизию предприятия, чтобы выяснить, сколько нужно денег на организацию прибыльного производства. Прошла ли ревизия и каков вердикт – неизвестно.

А пока на предприятии – частичная загрузка производства, недофинансирование, срывы сроков выполнения контрактов, штрафы за это, в результате – новые долги, увольнения и новые убытки. Замкнутый круг. Любопытно, что на соседствующих с заводом Малышева предприятиях военно-промышленного комплекса - КБ им.Морозова и КБ по двигателестроению – не то чтобы все идеально, но они работают, причем работают успешно и без помощи со стороны государства. Но очевидно, что такой гигант, как завод Малышева, еще и находящийся в таком бедственном положении, без государственной поддержки не выживет. Кто-то должен разорвать этот замкнутый круг: назначить на предприятие директора, который перестанет лишь усугублять ситуацию, попытаться наладить экономические связи, которые принесут заводу контракты – ведь очевидно, что при условии качественного и своевременного исполнения продукция завода все же востребована. Тем более, завод Малышева – все еще государственное предприятие, и по идее государство должно нести ответственность за то, что там происходит.

Наталья Кобзар