Программы семерки
Кандидаты в президенты через призму избирательных программ
Избирательные программы в Украине, увы, мало кто читает, а зря. Это порой весьма интересные документы, причем не только тем, что именно в них написано, но и как написано. Конечно, они не пишутся кандидатами лично, но во всех случаях отражают генеральную линию избирательного штаба.

Мы решили проанализировать программы первой семерки кандидатов через призму семантического анализа, что дало весьма любопытные результаты. Кроме того, мы провели свой короткий анализ избирательных программ и попросили экспертов сделать небольшие заключения.

Наш анализ строится на трех, на наш взгляд, самых важных аспектах: прежде всего, это решение вопроса Донбасса, второй - вопрос коррупции, третий - условно "экономический блок". Конечно, экономика не находится в зоне прямой ответственности президента, но президент все же является источником законодательной инициативы, руководит силовым, т.е. контролирующим блоком, и занимается внешней политикой, а потому имеет определенные рычаги влияния на экономические процессы.

Отметим, что кандидаты ранжированы в алфавитном порядке.
Что мы считали?
Показатели семантического анализа
Вода
Процент воды определяется как отношение незначимых слов к общему количеству слов. То есть чем больше в статье значимых слов, тем меньше в итоге "воды". Нормальный показатель "водности" - до 50%
Частота повторений одних и тех же слов
Частота повторений одних и тех же слов, или "тошнота", определяется по самому частотному слову — как квадратный корень из количества его вхождений. Считается, что максимально допустимое значение классической тошноты текста - 7
Семантическое ядро
Самые упоминаемые в тексте слова
Юрий Бойко
Вода - 23,8%
Частота повторений одних и тех же слов - 3,61
Семантическое ядро
"забезпечимо" (13), "громадян" (8), "розвиток" (8)
Решение Донбасской проблемы
Первым же пунктом в программе действий стоит "Вернуть мир в Украину". Способ предлагается исключительно мирный - путем переговоров со всеми сторонами и соблюдения "международных обязательств", под которыми, видимо, имеются в виду Минские соглашения.
Как бороться с коррупцией?
Вообще ни слова.
Как поднимать благосостояние?
Классический набор - все и всем. Пенсионерам - достойную пенсию, всем - социальную помощь и при этом бизнесу - снижение налогов. Никаких сколь-нибудь оригинальных или хотя бы конкретных шагов программа не содержит.
В чем особенность программы?
Внеблоковый статус и преодоление "противоречий" со всеми странами-соседями, в том числе с Россией.
Юрий Бойко – практически единственный кандидат, декларирующий восстановление отношений с Россией, причем на фоне программных положений о внеблоковости и нейтралитете, соблюдения уже существующих (Минских) обязательств, переговоров со всеми сторонами конфликта и выходе из войны исключительно мирным путем. Это выглядит как готовность отказаться от Крыма и принятие всех условий страны-агрессора и сепаратистов.

Во внутренней политике Бойко настаивает на выборности руководителей областей, усилении регионализма, а также отказе от всех начатых реформ социально-гуманитарного блока – пенсионной, медицинской, образовательной.

Наличие фраз о тарифном геноциде и запрете рынка земли роднит его программу с Юлией Тимошенко, однако при анализе программы создается настроение ностальгии – даже не по временам Януковича, а скорее как попытка возврата к Украине времен Кучмы.

Юлия Биденко
Политолог, доцент, докторант кафедры политологии ХНУ имени В.Н. Каразина
АЛЕКСАНДР ВИЛКУЛ
Вода - 24,3%
Частота повторений одних и тех же слов - 3,0
Семантическое ядро
"розвиток" (9), "зарплата" (5), "податка" (5)
Решение Донбасской проблемы
Ввод миротворческого контингента - причем даже перечислены страны, военные которых могут составить контингент. Интересно, что среди них нет стран НАТО и России, что как бы намекает на нейтралитет участников. Однако при этом в перечне есть Беларусь и Казахстан, которые являются членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) - фактически пророссийской геополитической структуры. Затем предлагается провести на территории Донбасса выборы "по специальным украинским законам". Минские и другие международные договоренности не упоминаются никак.
Как бороться с коррупцией?
Вообще ни слова.
Как поднимать благосостояние?
Единственное более-менее конкретное предложение в области экономики - вот такая модель налогообложения: "15% - 15% - 15%" - "подоходный налог - НДС - налог на прибыль / выведенный капитал".

Все остальное - "вода" из серии "вернем доверие к банковскому сектору", "привлечем инвестиции", "увеличим собственную добычу газа" и т.д.
В чем особенность программы?
В чем авторы программы Вилкула предельно конкретны, так это в обещаниях всего и всем. Домохозяйствам - затраты на коммунальные услуги не более 15% дохода, новорожденным - по 100 тыс. грн., пенсионерам - пенсию не ниже 40% средней зарплаты и т.д.
анатолий гриценко
Вода - 26,1%
Частота повторений одних и тех же слов - 10
Семантическое ядро
"буде" (100), "президент" (19), "будуть" (16)
Решение Донбасской проблемы
Возврат территорий без "особых статусов" дипломатическими, военными, экономическими, санкционными средствами совместно с зарубежными партнерами.
Как бороться с коррупцией?
Начать с АП, Кабмина, ВРУ, СБУ и МВД. Потом - до "дешевих" (так в тексте) чиновников, для которых предлагаются усиление ответственности, проверки на полиграфе и провокации взяток.
Как поднимать благосостояние?
По сути, программа содержит два ключевых экономических показателя: средняя зарплата - свыше 700 евро и экономический рост - 10% ежегодно. Последнее обещано на основании некоего отдельного "Плана действий". На сайте кандидата найти этот документ не удалось, как и вообще в Сети.
В чем особенность программы?
Вся программа состоит из пунктов "Не будет того-то - будет то-то". Это постоянное противопоставление подняло показатель тошноты текста на недосягаемую для конкурентов высоту. В остальном текст содержит примерно столько же общих фраз, что и у остальных кандидатов. Что еще обращает на себя внимание - наличие странных понятий вроде "банков-пылесосов", "базара земель" и так далее. В целом, смысловые конструкции программы рассчитаны на не очень взыскательную аудиторию и отдают популизмом чуть больше, чем программы конкурентов.
Анатолий Гриценко заявляет, что баллотируется только на один срок для того, чтобы качественно обновить политическую систему и привести команду молодых и честных людей. При этом особым акцентом его программы является искоренение коррупции в государственном управлении и особенно - в "силовом" блоке путем поддержки антикоррупционных органов, модернизации управления армией, лишения СБУ и МВД возможностей влиять на экономику и усиления Антимонопольного комитета. Несмотря на то что Гриценко пытается строить программу вокруг конституционных полномочий должности, на которую претендует, все-таки откаты к обещаниям повысить зарплаты и пенсии, провести перепись населения для эффективного государственного планирования, создать стимулы для развития производства встречаются, а сама стилистика программы напоминает шевченковское "врага не буде супостата, а буде син і буде мати, і будуть люде на землі".

Юлия Биденко
Политолог, доцент, докторант кафедры политологии ХНУ имени В.Н. Каразина
владимир зеленский
Вода - 29,4%
Частота повторений одних и тех же слов - 3,46
Семантическое ядро
"повинний" (12), "влади" (9), "кожний" (16)
Решение Донбасской проблемы
Механизма нет даже приблизительно. Есть загадочная фраза "Перед гарантами по Будапештскому меморандуму и партнерами по ЕС мы будем ставить вопрос поддержки Украины в стремлении завершить войну, вернуть временно оккупированные территории и заставить агрессора возместить нанесенный ущерб."
Как бороться с коррупцией?
По сути - набор общих фраз, которые венчаются "Нулевая толерантность к коррупции на всех уровнях".
Как поднимать благосостояние?
Для бизнеса предлагается амнистия для декларирования доходов за 5% от их суммы. Эти средства тут же предлагается пустить на уменьшение тарифной нагрузки для малообеспеченных. В остальном - набор общих фраз.
В чем особенность программы?
Программа явно написана не политологами, а сценаристами. Она хороша для прочтения со сцены. "Я сам не крал и никому не позволю", "Цель: не брать, не давать, а кто не понял - сажать"... Текст полон подобных оборотов, многие из которых даже являются по-настоящему остроумными. Ну в остальном, увы, эта программа не отличается ни конкретностью, ни содержательностью.
Владимир Зеленский рассказывает в программе об Украине своей мечты, где у молодежи одна проблема – выбрать квартиру или загородный дом. Своей первой законодательной инициативой обещает сделать закон "О власти народа", который позволит всей страной определять задания для власти, в том числе с помощью средств электронного управления, которое видится Зеленскому панацеей и от коррупции, и от неэффективного государственного управления. Также в программе - снятие иммунитета с президента и парламентариев и выборы депутатов всех уровней по "открытым спискам", при этом планируется и принятие закона "Об отзыве депутатов", что с политологической точки зрения противоречит друг другу. В программе также есть предложения по детенизации экономики, изъятию у СБУ экономических функций, открытию рынка земли, развитию накопительной пенсионной системы, профилактической медицине и образованию. Программа в целом является неким гибридом положений Вилкула, Тимошенко и Гриценко, щедро присыпанным клише "фейсбучных экспертов" - например, "компьютер взяток не берет", "государство в смартфоне", "образование на протяжении жизни", "стране нужны не новые лица, а новые идеи" и т.д.

Юлия Биденко
Политолог, доцент, докторант кафедры политологии ХНУ имени В.Н. Каразина
олег ляшко
Вода - 36,1%
Частота повторений одних и тех же слов - 5,2
Семантическое ядро
"щоб" (27), "земля" (12), "все" (9)
Решение Донбасской проблемы
Наша цель - мир, но не ценой капитуляции. Требовать от партнеров выполнения Будапештского меморандума, а если нет - восстановить статус ядерной державы и заключить прямое военное соглашение с... США. Понятно не очень, но вот так есть.
Как бороться с коррупцией?
Никаких рецептов на этот счет программа не содержит.
Как поднимать благосостояние?
В целом, рецепт прост и самоочевиден - избрать Ляшко президентом. По сути, никаких конкретных шагов программа не содержит. Впрочем, есть цифры. Экономический рост на уровне 10%, 15% доходов на оплату коммуналки (это есть и у других кандидатов) и эксклюзив - по 5000 грн. дотации на одну корову.
В чем особенность программы?
Программа Ляшко - это не программа действий, а "Евангелие от Ляшко", в котором он свидетельствует о себе. О своей прошлой жизни, о своей боли за народ и обидах на власть... Это, безусловно, самая эмоциональная программа кандидата в президенты Украины, а возможно - вообще самая эмоциональная из всех программ, когда-либо написанных.
План Ляшко написан в свойственной этому политику манере - с отсылкой к собственной биографии, упоминанием доярок, бадяжной водки и снайперов НАБУ. При этом кандидат говорит, что программа написана им самим без привлечения экспертов, со слов "фермера з Харківщини та вчительки з Черкас", хотя далее упоминается, что Ляшко вместе с командой разработал и "Антикризисный план развития экономики", и "Промышленный пакет реформ". Как и остальные политики, Ляшко обещает поднять жизненные стандарты, снизить тарифы, стимулировать аграрный сектор, жестоко карать рейдеров и коррупционеров, а также принудить США и других партнеров к реальному сотрудничеству.

Юлия Биденко
Политолог, доцент, докторант кафедры политологии ХНУ имени В.Н. Каразина
петр поРОШЕНКО
Вода - 26,7%
Частота повторений одних и тех же слов - 3,74
Семантическое ядро
"розвиток" (14), "України" (12), "підтримка" (6)
Решение Донбасской проблемы
Предлагается решение проблемы политико-дипломатическим путем , используя механизм санкций и международной миссии ООН на территории Донбасса.
Действующий президент обещает сделать все возможное для возвращения домой всех граждан Украины, которые стали заложниками российского агрессора - как в России, так и на оккупированных ею территориях Украины.
Как бороться с коррупцией?
В этой части программа содержит описание того, что уже сделано: создание независимых антикоррупционных органов, декларирование доходов чиновниками, вывод из тени государственных закупок. Надо полагать, действующий президент планирует продолжить уже выбранный курс.
Как поднимать благосостояние?
В основу положена концепция "Деньги ходят за людьми". Это касается не только медицинской реформы, но и образовательной, социальной и любой другой. Кроме того, ставятся весьма амбициозные цели по превращению Украины в европейский транспортно-логистический хаб и центр туризма. Упоминаются IT-индустрия и "креативная индустрия".
В чем особенность программы?
Треть программы посвящена тому, что уже сделано за последние пять лет по всем направлениям, что, в общем-то, логично, т.к. это программа действующего президента и упоминание уже сделанного является не только отчетом о проделанной работе, но и очерчивает дальнейший курс. Кроме того, программа по вполне понятным причинам является самой оптимистичной. Там, где другие кандидаты говорят о трудностях и призывают с ними бороться, президент призывает идти вперед.
юлия тимошенко
Вода - 25,3%
Частота повторений одних и тех же слов - 5,74
Семантическое ядро
"буде" (33), "України" (10), "будуть" (9)
Решение Донбасской проблемы
Ключевая идея - "принуждение агрессора к миру", но каким именно путем, кроме каких-то абстрактных "коллективных мероприятий", - не сообщается. Есть отсылка к Будапештскому меморандуму. Интересный момент - это единственная, кроме программы Гриценко, программа топового кандидата, где упоминается "военно-дипломатический путь", т.е. военный путь не исключается.
Как бороться с коррупцией?
Никаких конкретных мероприятий в этой части программа не содержит. Впрочем, к подобным мероприятиям можно отнести уничтожение "коррупционных квазиналогов", выборность судей, снятие депутатской неприкосновенности и т.д.
Как поднимать благосостояние?
Кроме вполне стандартных для других кандидатов мер предлагается создание накопительной пенсионной системы и страховой медицинской. В программе содержится вызвавшее большое оживление в обществе обещание в два раза снизить цену на газ. Прописана и цель всех экономических мероприятий, и цель эта весьма скромная: за пять лет нагнать Польшу по уровню средней зарплаты.
В чем особенность программы?
По семантическому анализу видно, что эта программа - самая "футуристическая". Она не особо зациклена на текущем состоянии дел, а обращена в будущее - т.е. просто обещает, обещает и обещает благополучие для всех.
Новый Курс Юлии Тимошенко представляет собой микс стратегических заданий для дипломатии, популистских обещаний в социоэкономической и фискальной сферах, эмоциональных выражений в духе "зруйнувати стіну страху і ненависті", "відновити справедливість" в отношении обманутых вкладчиков и так далее. Во внутренней политике мы видим традиционные для заигрывания с избирателями обещания снизить тарифы, повысить выплаты за рождение детей, обеспечить первым рабочим местом, отменить 37 налогов, развивать собственную добычу угля. В политической сфере Юлия Владимировна предлагает сократить количество депутатов в 1,5 раза, выбирать судей и менять власть в центре и на местах референдумами, что довольно сомнительно - и с точки зрения процедуры, и с точки зрения эффективности и стабильности политической системы. Также интересна реакция бизнеса на "Новый курс": с одной стороны, предлагаются смелые эксперименты с налоговой системой и снижение нагрузки, с другой стороны - предлагаемые Тимошенко социальные блага (государственное медстрахование, модернизация больниц, бесплатное внешкольное образование, поднятие зарплаты бюджетникам, поощрение семей и культуры) вряд ли либерализуют экономику

Юлия Биденко
Политолог, доцент, докторант кафедры политологии ХНУ имени В.Н. Каразина
НАШИ ВЫВОДЫ
Конечно, взяв на себя труд почитать программы семи топовых, согласно социологическим опросам, кандидатов в президенты мы не рассчитывали найти там какие-то откровения. Интеллектуальная скудость украинского политического дискурса и так видна невооруженным взглядом. Но такого тотального уныния мы встретить не ожидали.

Итак - никаких внятных рецептов решения конфликта на Востоке страны никто из кандидатов не предлагает. Все рассмотренные кандидаты так или иначе связывают разрешение этого кризиса с внешним вмешательством: международная коалиция, санкции, партнеры, миротворческий контингент... Ни один из кандидатов не говорит внятно о том, что должна делать собственно Украина исходя из сложившейся ситуации.

Борьба с коррупцией - еще больший провал. Кто-то вообще деликатно обошел эту тему стороной, кто-то коснулся вскользь. Но даже те, кто как-то тему борьбы с коррупцией в программе затронул, ограничились общими фразами разной степени хлесткости и остроумия. Интересно, что наиболее конкретным в этом смысле оказался действующий президент, который, по крайней мере, рассказал о том, что уже сделано. На фоне "С коррупцией надо бороться" остальных это выглядит прорывом.

С экономикой - все вообще грустно. Ни один кандидат, чьи программы мы изучили, не имеет цельного представления о том, как должна строиться экономика страны. Что должно быть в приоритете - либерализация экономики или мощные регуляторные рычаги, развитый госсектор, господдержка всего и вся или свободный рынок... Нелепиц из серии "снизим налоги - увеличим социальные выплаты" не написал только тот, кто вообще эту тему обошел стороной. Так что понимания, как быть дальше, - нет и, похоже, не будет. Утешает только то, что президентская вертикаль - все же не главная в выстраивании экономики страны.
Экспертное мнение
Сейчас мы имеем 39 кандидатов, многие из которых используют президентские выборы как площадку для самопиара. Такой себе политический кастинг, смотрины, позволяющий и себя показать, и на других посмотреть, популяризировать свои идеи, найти единомышленников. В условиях, когда избиратели не видят реальных различий между политическими силам, а партии не формируют устойчивую политическую программу, которую они последовательно пытаются реализовывать в течение нескольких электоральных циклов, многие политики прибегают к разного рода хитростям, чтобы завоевать внимание избирателя.

Достаточно часто не политики задают определенный тон, а именно спрос рождает предложение. Поэтому они и общаются с электоратом общими фразами "за все хорошее, против всего плохого". В предвыборных кампаниях кандидатов есть часть обещаний, рассчитанных на быструю популярность, иногда даже на дешевый авторитет - в надежде на ситуативный успех и рейтинг повыше, чем у оппонента. В первую очередь кандидаты стараются найти и устранить проблемы, связанные с ситуацией на Донбассе, коррупцией, экономикой, социальной сферой, внешней политикой, реформированием государственных органов и т.д.

Тема войны на Востоке Украины стала основной в программах почти всех кандидатов, и только ленивый не говорит о тарифах. Немалое внимание со стороны кандидатов в президенты уделяется именно экономическим проблемам. Это связано с тем, что в этом году выборы не только президента, но и парламентские. Именно поэтому кандидаты обещают сразу значительно увеличить зарплаты и пенсии в стране. Такие пункты есть в программах Юлии Тимошенко, которая предлагает увеличить среднюю зарплату в 3,5 раза, чтобы она составила более $ 1000, а Анатолий Гриценко убежден, что средняя зарплата в Украине должна быть не менее 800 евро. Юрий Бойко тоже предлагает увеличить зарплаты учителям и медикам, обеспечить достойные пенсии и соцвыплаты. Олег Ляшко обещает по 5000 грн. дотации на одну корову.

Главной проблемой экономического сектора в обещаниях кандидатов является отсутствие прописанных конкретных планов их реализации. Хотя нередко, кроме представленных на сайте ЦИК программ кандидатов, где подается сокращенная версия, общие положения, стоит изучить полную версию программ, где подробно прописаны методы реализации планов. Их стоит искать на официальных ресурсах кандидатов. Там представлены вспомогательные наработки: например, "Новый экономический курс" Тимошенко - это системный документ на 400 страниц. Это связано с тем, что часть кандидатов идет в президенты не только ради победы, но и ради участия, с желанием показать себя, свое видение, свои наработки, чтобы в дальнейшем зайти в парламент и участвовать в законодательной, а также, по возможности, и в исполнительной власти.

Основа кампании Петра Порошенко - прежде всего, обращение к уже реализованным проектам, что естественно для действующего президента. Романтичными выглядят обещания в 2023 году подать заявку на вступление в ЕС и начать реализацию Плана по членству в НАТО. Также в программе речь идет о проблеме развития IТ-сектора, но реальные пути реализации обещания в ней не указаны.

Александр Вилкул и Владимир Зеленский почти не прописывают схемы реализации экономических обещаний. Анализируя предвыборные программы этих кандидатов, можно сделать вывод, что там присутствуют как обещания, выполнение которых не в компетенции президента, так и популистские обещания. Политическая программа Владимира Зеленского, прежде всего, построена на утверждении о необходимости новых политических лидеров, борьбы с "политическими пенсионерами".

Александра Решмедилова
Политолог, кандидат философских наук
Прочитав все программы, замечу, если раньше программы носили обще-популистский характер, аппелируя к общим вопросам экономического роста, духовности, культуры и языка, поддержки семьи и молодежи, то популизм образца 2019 локализуется вокруг нескольких чувствительных тем: война и армия, тарифы, медицина и образование. Интересно, что многие кандидаты обращают внимание на профессионально-техническое образование, состояние больниц, выплаты по рождению детей, что было бы характерно для кандидатов на пост вице-премьера по гуманитарным вопросам. Тезисы о выборности судей и губернаторов, сокращение числа депутатов, усиление «народовладдя» референдумами и петициями- это ни что иное, как заигрывание с разочарованными избирателями, вместо указания роли собственных партий, в трм числе на местах, и будущих партнеров по коалиции

Юлия Биденко
Политолог, доцент, докторант кафедры политологии ХНУ имени В.Н. Каразина